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同志們:
縣政府召開這次會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,深刻吸取全國(guó)近期連續(xù)發(fā)生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓(xùn),深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),全面部署當(dāng)前和安全生產(chǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)堅(jiān)決消除重大安全隱患、堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,全縣相關(guān)部門認(rèn)真履職,扎實(shí)工作,在安全生產(chǎn)工作方面做了大量的工作,但是我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,不容樂觀。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)沒有得到根本遏制。,全縣共發(fā)生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受傷106人,同比上升51.43%,直接經(jīng)濟(jì)損失13萬元,同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴(yán)重道路交通違法現(xiàn)象大量存在。二是消防安全形勢(shì)不能掉以輕心。,全縣共發(fā)生火災(zāi)事故39起,同比上升12.34%,財(cái)產(chǎn)損失30余萬元,同比上升9.64%,。因電氣、生活用火不慎引發(fā)的火災(zāi)事故占總數(shù)的30%,一些地方火險(xiǎn)隱患十分突出,必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關(guān)部門對(duì)危爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的銷售、儲(chǔ)存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數(shù)不清、存放不符合規(guī)范、運(yùn)輸不符合要求等問題。在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范仍然存在安全意識(shí)不強(qiáng)、安全設(shè)施配備不齊、安全防范措施不落實(shí)等問題。12月25日中午,xx鎮(zhèn)xx二窯(紅磚廠)農(nóng)民工王xx(男,現(xiàn)年51歲,xx鎮(zhèn)xx人)在本崗位從事切大條機(jī)械作業(yè)時(shí),因機(jī)械故障,被大功率電機(jī)皮帶將左手?jǐn)嚾,齊肩部撕斷,當(dāng)場(chǎng)死亡。當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部高度重視,處置有力,及時(shí)將該事故予以平息(共賠償40萬元)。
因此,我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的,縣委縣政府對(duì)此高度重視,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格。全縣各職能部門必須審時(shí)度勢(shì),積極作為,嚴(yán)防死守,確保安全。要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、反復(fù)性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感,舉一反三,立即行動(dòng),強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,全力消除各類安全隱患,堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷安全事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在此特別強(qiáng)調(diào),全縣各職能部門要樹牢三個(gè)意識(shí),全力以赴抓好安全生產(chǎn)。一要樹牢安全紅線意識(shí)。安全大于天,人民生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執(zhí)行法律職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,依法監(jiān)管,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑宦鋵?shí)、監(jiān)管不到位,導(dǎo)致發(fā)生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識(shí)。我們的權(quán)利來自法律授予,我們必須對(duì)照法律規(guī)定認(rèn)真履行好職責(zé)使命,真正做到不偏不倚,不枉不縱、嚴(yán)格按法律辦事,絕不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就放棄,造成管理缺位、執(zhí)法失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。三要樹牢職責(zé)防線意識(shí)。我們要始終堅(jiān)持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產(chǎn)責(zé)任,保持頭腦清醒,職責(zé)清晰,工作清白,不要抱有任何僥幸心理,亂作為就是瀆職,不作為、消極作為就是失職,不能夠有半點(diǎn)馬虎。
二、要努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)堅(jiān)決”工作目標(biāo)
根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署,全縣各職能部門要按照中辦國(guó)辦《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作的緊急通知》要求,迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范,進(jìn)一步強(qiáng)化春運(yùn)組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場(chǎng)所管理,徹底排查安全隱患,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
(一)全面排查整治交通安全隱患。要以“人車路”為重點(diǎn)全面開展交通安全隱患排查整治,強(qiáng)化源頭管理,加大路面管控,突出宣傳教育,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,以最嚴(yán)格的管理、最嚴(yán)厲的執(zhí)法,最大限度地消除可能發(fā)生群死群傷的交通安全隱患。當(dāng)前交通安全隱患要重點(diǎn)抓下三個(gè)方面工作:一是要全面落實(shí)校車管理。公安、教育、交通、安監(jiān)等部門要主動(dòng)全面排查中小學(xué)校、幼兒園校車園車運(yùn)行與管理,對(duì)校車及其駕駛?cè)速Y質(zhì)、行駛線路、校車園車安全管理制度等情況逐人逐車“回頭看”、“再?gòu)?fù)查”。特別是要全面排查校車行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為復(fù)雜的路段,是否按照規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線、警示提示信息,是否依法依規(guī)進(jìn)行車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)藢忩?yàn),是否執(zhí)行安全管理制度等。對(duì)于違反規(guī)定的,要堅(jiān)決停止?fàn)I運(yùn)資格和駕駛資格,并嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。對(duì)校車超員、超速、不按審核確定路線行駛、非法校車、非法駕駛校車等嚴(yán)重交通違法行為的行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。二是要全面加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛管理。公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要緊密配合,主動(dòng)摸排全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸企業(yè)底數(shù),做到見車、見人、見臺(tái)帳。要加大車輛排查力度,對(duì)普通運(yùn)輸證運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、非法改裝嫌疑車輛逐臺(tái)排查并整改到位,對(duì)存在大噸小標(biāo)、非法改裝、逾期未年審等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛,聯(lián)合嚴(yán)厲打擊;要加大路面檢查整治力度,嚴(yán)把進(jìn)城、出城、高速公路出入關(guān),嚴(yán)查嚴(yán)糾危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準(zhǔn)駕車型不符等嚴(yán)重交通違法行為。對(duì)非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為要嚴(yán)管重罰,從重處理。三是要全面加強(qiáng)客運(yùn)車輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門要切實(shí)加大客運(yùn)車輛、水上交通的安全監(jiān)管力度,確?瓦\(yùn)交通、水上交通的絕對(duì)安全。嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任,安監(jiān)、運(yùn)管等部門要經(jīng)常性突擊檢查客運(yùn)車輛安全措施落實(shí)情況,對(duì)違規(guī)的涉事運(yùn)輸企業(yè)采取約談法人、停止?fàn)I運(yùn)等措施,堅(jiān)決防止非法違法營(yíng)運(yùn)行為發(fā)生。當(dāng)前正值外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)期,客運(yùn)車輛安全必須重視關(guān)注,對(duì)客運(yùn)車輛企業(yè)開展上門宣傳、簽訂責(zé)任狀、加強(qiáng)路面管控等措施,做好安全防范。公安治安部門要積極配合交通、水務(wù)部門做好水上安全宣傳、船舶運(yùn)輸監(jiān)管和河道港灣治理,確保水上交通安全。
(二)全面排查整治消防安全隱患。一是要加強(qiáng)消防安全檢查。公安消防部門要牽頭,組織有關(guān)部門對(duì)全縣社會(huì)單位進(jìn)行一次全面排查,對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所、高層地下公共建筑、易燃易爆場(chǎng)所的社會(huì)單位進(jìn)行重點(diǎn)排查,對(duì)存在消防安全問題的,一律責(zé)令整改,存在重大火災(zāi)隱患的,一律立案查處。特別公安派出所要加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)單位場(chǎng)所的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要及時(shí)移交消防部門處理。同時(shí),要充分發(fā)揮“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴熱線的作用,對(duì)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患核查屬實(shí)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。二是要加強(qiáng)火災(zāi)隱患整治。全縣有關(guān)部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)重大隱患依法責(zé)令限期整改,督促相關(guān)單位落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)逾期未整改銷案和整改難度較大的,在用足用好責(zé)令“三!薄⑴R時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行、拘留等行政執(zhí)法手段的同時(shí),一律提請(qǐng)各級(jí)政府實(shí)施掛牌督辦,形成全社會(huì)整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì),確;馂(zāi)隱患不增“新量”、減少“存量”,堅(jiān)決遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。對(duì)到期不改或整改期間不能保證安全的,必須果斷采取關(guān)閉措施。三是要加強(qiáng)防火宣傳和滅火救援準(zhǔn)備。公安消防部門要進(jìn)一步加大防火宣傳,利用多種形式普及防火常識(shí)、滅火技能,特別是要對(duì)重點(diǎn)火患單位如加油站、危險(xiǎn)品銷售、儲(chǔ)存單位及其周邊居民,開展入戶宣傳,將防火滅火常識(shí)宣講到戶到人,確保人人當(dāng)好安全員、消防員。消防部隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)措施,大力加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,提高火災(zāi)處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力,確保一旦有災(zāi)情能快速出動(dòng)、科學(xué)指揮、有效處置。
(三)全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門要堅(jiān)決落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行“屬地管轄、分級(jí)負(fù)責(zé)”,堅(jiān)決防止群死群傷治安事故。一是要強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所安全隱患排查整治。要進(jìn)一步加大對(duì)商場(chǎng)、大型超市、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所安全管理工作,嚴(yán)格落實(shí)9類人員密集場(chǎng)所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火災(zāi)、防擁擠踩踏事故”為重點(diǎn),主動(dòng)加強(qiáng)部門聯(lián)系,提前掌握轄區(qū)擬舉辦活動(dòng)的規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn),預(yù)測(cè)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的問題,先期介入,早作安排,防患于未然,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全監(jiān)管。嚴(yán)格大型群眾性活動(dòng)的安全許可,對(duì)不符合安全要求的,一律不予批準(zhǔn)。各職能部門要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度,對(duì)批準(zhǔn)舉辦的大型群眾性活動(dòng),按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確主辦單位的安全責(zé)任,督促指導(dǎo)主辦方制定安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全工作措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,嚴(yán)防發(fā)生人員跌落、踩踏等安全事故。對(duì)于群眾自發(fā)形成的聚集活動(dòng),要提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),必要時(shí)實(shí)行人員分流限流,確保人員密集場(chǎng)和公共場(chǎng)所安全。要針對(duì)春節(jié)前后人員流動(dòng)量大、節(jié)慶和集會(huì)活動(dòng)多的特點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。二是要強(qiáng)化危爆物品安全隱患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發(fā)、大型集貿(mào)、物流配貨現(xiàn)場(chǎng)等“五場(chǎng)”為重點(diǎn),深入開展?jié)L動(dòng)排查,深化動(dòng)員上繳、舉報(bào)查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等“五繳”,全力追繳社會(huì)上的槍爆物品。煙花爆竹安全要對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查,堅(jiān)決源頭治理、卡口防范、流動(dòng)檢查、專項(xiàng)打擊,嚴(yán)厲懲處非法運(yùn)輸煙花爆竹違法犯罪行動(dòng)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全要積對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用劇毒化學(xué)品的單位進(jìn)行全面徹底的安全大檢查,督促落實(shí)人防、物防、技防措施,防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發(fā)生。三是要強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所、部位安全隱患排查整治。要推進(jìn)專職巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)、物業(yè)保安隊(duì)、治安志愿隊(duì)的“四位一體”治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以防暴力恐怖襲擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個(gè)人極端暴力犯罪為重點(diǎn),提升安檢防控等級(jí),加強(qiáng)安防設(shè)施配備,強(qiáng)化反恐防暴措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全保衛(wèi),綜治、教育、公安等部門要逐一檢查學(xué)校、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量、安全設(shè)施、安全防范制度的落實(shí)情況和校園周邊治安巡邏防控開展情況,堵塞漏洞、消除隱患。
三、要確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各有關(guān)部門都要成立“一把手”為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,直接責(zé)任人要靠前抓,具體抓,要到一線抓。同時(shí),要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系以及“管業(yè)務(wù)要管安全、管業(yè)務(wù)要管隊(duì)伍,管行業(yè)要管安全”的要求全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要參照縣政府做法,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)工作。
(二)要強(qiáng)化部門協(xié)作。各有關(guān)部門對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患要積極主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào),向相關(guān)部門主動(dòng)溝通,要盡快解決突出問題。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門的協(xié)作,明晰責(zé)任,健全機(jī)制,建立長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)協(xié)商機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把安全生產(chǎn)責(zé)任歸位到各職能部門、落實(shí)到各行各業(yè)、細(xì)化到最基層最末端。要強(qiáng)化安全事故應(yīng)急處置演練,在調(diào)度指揮、應(yīng)急預(yù)案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生安全事故能夠及時(shí)高效處置。
(三)要注重宣傳發(fā)動(dòng)。要充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑,全方位、多角度地宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)工作,及時(shí)曝光事故隱患,公開揭露問題,倒逼整改落實(shí),努力在全社會(huì)形成人人關(guān)注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。特別是要深入開展“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”五進(jìn)宣傳,增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性、實(shí)效性,最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度,打好安全隱患排查整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
(四)要狠抓工作落實(shí)。一是摸排要落實(shí)。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作,以屬地為主開展摸排,動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與,把所有安全方面的企業(yè)、場(chǎng)所、物品、人財(cái)物要統(tǒng)一建立臺(tái)帳。要明確摸排責(zé)任人,并簽字負(fù)責(zé),摸排工作不到位,由摸排責(zé)任人負(fù)責(zé),摸排工作到位了,整改沒有落實(shí),由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)。摸排工作要地毯式的進(jìn)行,不能留有死角。二是整改要落實(shí)。一定要制定任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖、責(zé)任制,要定時(shí)間、定任務(wù)、定責(zé)任、包落實(shí),把任務(wù)全面分解,按時(shí)間整改到位,任務(wù)必須要落實(shí)。
(五)要嚴(yán)格追究責(zé)任。要強(qiáng)化責(zé)任,壓力層層傳導(dǎo),責(zé)任逐級(jí)分解,絕不允許說在嘴上、停留在文件上,真正強(qiáng)化責(zé)任追究。凡是因工作失職、履責(zé)不力導(dǎo)致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,必須嚴(yán)格依法依規(guī)追責(zé)到位,該處分的處分,該撤職的撤職,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,決不姑息遷就。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,安全監(jiān)管工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,全縣各部門一定堅(jiān)決貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,全力以赴,扎實(shí)工作,明確責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo),狠抓落實(shí),爭(zhēng)取更好的效果,向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷,為實(shí)現(xiàn)都昌趕超發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
這次會(huì)議,主要是總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作,部署20xx年主要工作任務(wù),動(dòng)員全市上下以更加扎實(shí)的工作,促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市實(shí)現(xiàn)綠色崛起、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。一會(huì)兒,陳錦標(biāo)書記還要作重要講話,王良春市長(zhǎng)還要代表市政府與各監(jiān)管責(zé)任單位簽訂今年的安全生產(chǎn)責(zé)任書,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講四個(gè)方面問題:
一、各方努力,20xx年全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)
20xx年,全市上下堅(jiān)持深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),立足基層基礎(chǔ),突出落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,深入實(shí)施“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動(dòng),安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故164起、死亡50人、直接經(jīng)濟(jì)損失267萬元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)與2010年持平,直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降2%,沒有發(fā)生較大以上事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。主要得益于抓好五個(gè)方面工作:
1.安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。20xx年,市委、市政府把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,不斷加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)控,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。一是將安全生產(chǎn)工作納入“十二五”規(guī)劃作為打造幸福江山的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)考核,在全市上下形成了齊抓共管的工作格局。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制和“一崗雙責(zé)”制度,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、督查和考核問責(zé),定期召開維穩(wěn)形勢(shì)分析會(huì)、“平安江山”建設(shè)推進(jìn)會(huì)和安全生產(chǎn)工作例會(huì),堅(jiān)持每季一次的安全生產(chǎn)綜合督查。三是加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的調(diào)控。按照“屬地管理”、分級(jí)管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層簽訂責(zé)任書,層層落實(shí)安全責(zé)任,形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好工作格局。
2.企業(yè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。一是大力推進(jìn)企業(yè)安全誠(chéng)信機(jī)制建設(shè),督促企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到車間、班組和每一位員工),及時(shí)公開安全生產(chǎn)基本信息,切實(shí)維護(hù)社會(huì)群眾對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的知情權(quán)、投訴權(quán)。二是大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有60家企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo),涵蓋礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建材、機(jī)電、紡織、機(jī)械制造等行業(yè),其中,省級(jí)5家、衢州市級(jí)55家,并由市財(cái)政安排了52萬元專項(xiàng)補(bǔ)助資金。三是健全企業(yè)“黑名單”制度,對(duì)存在重大隱患的企業(yè)予以公示,對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)予以曝光,對(duì)不履行安全生產(chǎn)職責(zé)、屢教不改的企業(yè)加大檢查力度和檢查頻度。
3.安全隱患排查整治進(jìn)一步深入。深入實(shí)施安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),全面開展隱患大排查大整治活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)管,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位結(jié)合本單位實(shí)際,開展了一系列富有成效的隱患排查整治活動(dòng),全年共排查各類隱患8765項(xiàng),整改完成8590項(xiàng),隱患整改率98%,9處省、衢州市和江山市三級(jí)掛牌重大隱患全部整改完畢。其中:市安監(jiān)局開展危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山企業(yè)安全大排查,搗毀一個(gè)非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的窩點(diǎn);市交通運(yùn)輸局開展公路隱患和道路客運(yùn)隱患整治,有效整治一批道路交通隱患和臨水臨崖危險(xiǎn)路段;市交警大隊(duì)開展“美麗之行”、“藍(lán)盾系列”、“零點(diǎn)行動(dòng)”、“三超一疲勞”等一系列集中整治行動(dòng),共查處各類交通違法行為15萬余起,嚴(yán)厲打擊酒后駕駛、超員超速超載等嚴(yán)重交通違法行為;市消防大隊(duì)持續(xù)深入實(shí)施“清剿火患”戰(zhàn)役,開展中小旅館消防違法行為“圍剿”行動(dòng)、消防夜查“零點(diǎn)行動(dòng)”等專項(xiàng)檢查整治20余次,臨時(shí)查封138家,責(zé)令“三!30家,拘留14人;市教育、安監(jiān)、交通運(yùn)輸、公安交警等部門單位開展了中小學(xué)生(幼兒園)接送車專項(xiàng)整治工作;市國(guó)土局制止了17起非法盜采礦產(chǎn)資源事件。市住建、質(zhì)監(jiān)、旅游、水利、農(nóng)業(yè)等其它部門單位也能按照各自職責(zé),抓好所屬領(lǐng)域的安全隱患排查整治工作。
4.安全基層保障得到進(jìn)一步強(qiáng)化。不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),提升安全保障能力,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展。一是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和兩個(gè)開發(fā)區(qū)都設(shè)立了安監(jiān)站,在教育、交通、住建等部門單位設(shè)立了安全監(jiān)管科室,并配備了專兼職人員。同時(shí),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站規(guī)范化試點(diǎn)工作,有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作效能。二是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),如第二消防站一期工程已建成即將投入使用;建成長(zhǎng)臺(tái)、廿八都專職消防隊(duì)并投入運(yùn)行;建立GPS衛(wèi)星定位綜合監(jiān)控平臺(tái),促進(jìn)全市154輛“兩客一!避囕v(長(zhǎng)途客運(yùn)班車、旅游客運(yùn)班車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛)全部安裝了GPS衛(wèi)星定位裝置。三是以開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)為抓手,在各社區(qū)設(shè)立消防安全工作室,為各社區(qū)配備相應(yīng)的消防設(shè)施與器材,全面提高社區(qū)自防自救能力。
5.安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。積極創(chuàng)新舉措,大力開展各種群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)活動(dòng)。如:市安監(jiān)局依托安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心,開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)33期,培訓(xùn)2347人,并組織相關(guān)部門在全國(guó)“安全生產(chǎn)月”期間舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng);市教育局通過發(fā)放安全宣傳畫報(bào)、上交通安全知識(shí)課,舉行消防應(yīng)急演練等活動(dòng),提高師生的安全意識(shí);市交警大隊(duì)全方位、多角度做好交通安全知識(shí)宣傳,倡導(dǎo)“六大文明交通行為”、抵制“六大危險(xiǎn)駕駛行為”、摒棄“六大交通陋習(xí)”;市消防大隊(duì)采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”方式,組織志愿者開展了8次消防安全知識(shí)宣傳活動(dòng),并把消防安全知識(shí)培訓(xùn)納入學(xué)校新生軍訓(xùn)內(nèi)容之中,面向社會(huì)大眾普及消防安全知識(shí)。
二、保持清醒,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感
面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我市安全生產(chǎn)還存在不少問題,形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,任務(wù)還很艱巨。
1.事故總量依然較大。20xx年,雖然我市實(shí)現(xiàn)了事故三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”的既定目標(biāo),但從數(shù)據(jù)上看,事故起數(shù)、死亡人數(shù)的總量依然較大,尤其是道路交通事故的占比很大(20xx年共發(fā)生交通事故149起,占總事故起數(shù)的90.85%,交通事故死亡44人,占總死亡人數(shù)的88%),事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒有得到有效遏制。雖然市委、市政府堅(jiān)持每年開展道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng),市公安交警、交通運(yùn)管等部門單位也投入大量人力、物力,狠抓道路交通安全監(jiān)管,有效遏制了重特大事故的發(fā)生,但一般性傷亡事故還沒有得到有效控制。
2.社會(huì)大眾安全意識(shí)依然薄弱。從事故特點(diǎn)來看,20xx年全市發(fā)生的5起工礦事故,有4起是由于職工違章作業(yè)直接造成,非法生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違章操作等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,職工安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)還很欠缺;道路交通中違法會(huì)車、逆向行駛、不讓行違法占道、搶行、嚴(yán)重超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為還不同程度地存在。
3.各類安全隱患依然較多。一是社會(huì)發(fā)展的歷史欠賬較多。一些公共場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所的消防安全設(shè)施配備不足,全市還有260多公里臨水臨崖高落差道路沒有防護(hù)設(shè)施或設(shè)置不符合要求。二是中小微企業(yè)安全生產(chǎn)投入不多,容易產(chǎn)生新的安全隱患。三是工程建設(shè)中的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為仍然存在,工程外包給無資質(zhì)的單位和個(gè)人等方面的問題依然較多。四是隨著人民生活水平的提高,私家車急劇增長(zhǎng),大量新手上路,超速超載、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為依然屢禁不止,嚴(yán)打不息,給交通安全埋下了隱患。
三、明確目標(biāo),努力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
安全生產(chǎn)事關(guān)“平安江山”建設(shè),事關(guān)投資環(huán)境改善,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體要求是:牢固樹立安全發(fā)展理念,緊緊圍繞杜絕重特大事故,遏制較大事故,努力減少一般事故的目標(biāo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力完成衢州市下達(dá)的控制指標(biāo),實(shí)現(xiàn)全市事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”,并力爭(zhēng)有所下降。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作:
1.全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步明確和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和職能部門安全監(jiān)管責(zé)任。一方面是要全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主高度重視,主動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),正確處理安全與生產(chǎn),安全與發(fā)展,安全與效益之間的關(guān)系。要建立和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確企業(yè)各個(gè)層級(jí)、各類人員、各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任,形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的安全生產(chǎn)格局。要把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)安全技術(shù)改造、安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的安全教育,確保員工經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗,特別是特種作業(yè)人員要持證上崗。另一方面是要全面落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。市公安交警、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)管理和監(jiān)管監(jiān)察部門要按照部門職責(zé)分工,切實(shí)履行職責(zé),依法依規(guī)監(jiān)管,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,在監(jiān)管中幫助企業(yè)提高安全意識(shí)、提升安全生產(chǎn)管理水平;要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,及時(shí)糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為,堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),進(jìn)一步明確和落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)安全監(jiān)管部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系,加強(qiáng)督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效果。
2.突出抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”。一方面是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”。要繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)符合要求的達(dá)標(biāo)企業(yè)給予專項(xiàng)補(bǔ)助,切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。要加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》(市委發(fā)〔20xx〕38號(hào)),逐步落實(shí)專職安監(jiān)員的配備工作,在安全生產(chǎn)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配備2名以上專職安監(jiān)員,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名以上專職安監(jiān)員,解決監(jiān)管力量不足、不到位的問題。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)帳建設(shè)。安全生產(chǎn)臺(tái)帳是反映一個(gè)單位安全生產(chǎn)管理整體情況的具體記錄,是安全生產(chǎn)工作開展情況再現(xiàn)的手段,也是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要組成部分。加強(qiáng)安全臺(tái)帳建設(shè),既是積累安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的需要,也是事故調(diào)查分析的需要。另一方面是要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查整治。要加大聯(lián)合管控力度,強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,逐一排查整治各類隱患。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)車輛、學(xué)生接送車的管理,繼續(xù)深入開展道路交通安全隱患排查整治(特別是要加強(qiáng)對(duì)臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段、城區(qū)交通繁忙路段的隱患排查),繼續(xù)保持打擊超載、超限、超速、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的高壓態(tài)勢(shì),進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)道路交通領(lǐng)域的嚴(yán)峻形勢(shì)。要加強(qiáng)消防安全領(lǐng)域的隱患排查整治,加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程,深入開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),切實(shí)提高火災(zāi)防控能力。要加強(qiáng)建筑施工安全管理,按照“誰審批、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。
3.切實(shí)加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”。一方面是要切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)。要加強(qiáng)安全知識(shí)的普及和技能培訓(xùn),充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種形式和手段普及安全常識(shí),提高全社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識(shí),濃厚全社會(huì)安全生產(chǎn)的氛圍。要充分利用好全國(guó)“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽等品牌性活動(dòng),全面開展安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),努力提升全民安全素質(zhì)。要大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn),重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)高危行業(yè)和中小企業(yè)員工的安全培訓(xùn)。另一方面是要切實(shí)加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)。要持續(xù)加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,完善有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、信貸政策,強(qiáng)化政府投資對(duì)安全生產(chǎn)投入的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,督促企業(yè)落實(shí)必要的安全投入,提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。要充分發(fā)揮科技支撐作用,積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,積極推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)化事故連鎖自控系統(tǒng)的應(yīng)用,在礦山企業(yè)中進(jìn)一步推廣應(yīng)用分層分臺(tái)階開采、中深孔爆破等技術(shù)。進(jìn)一步推進(jìn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),督促全市“兩客一危”車輛全部安裝GPS衛(wèi)星定位裝置。
四、立足當(dāng)前,抓實(shí)春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作
春節(jié)前后,人流車流物流劇增,天氣變化無常,各種商業(yè)娛樂活動(dòng)增多,是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位一定要高度重視歲末年初的安全生產(chǎn)工作,精心組織,周密部署,加強(qiáng)防范,確保不發(fā)生較大以上事故。
1.加強(qiáng)春運(yùn)安全管理。市公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要積極采取有力措施,疏堵結(jié)合,綜合整治,切實(shí)抓好春運(yùn)各項(xiàng)工作;要加強(qiáng)對(duì)各類車輛的檢查,確保車輛處于良好的狀態(tài),嚴(yán)禁農(nóng)用車、貨運(yùn)車、拖拉機(jī)和機(jī)動(dòng)三輪車載客,嚴(yán)禁攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品上車;要加強(qiáng)對(duì)路面的管控,增派執(zhí)勤力量,增加巡查密度,嚴(yán)查超員超速、酒后駕駛等違法行為。
2.加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。春節(jié)前后是煙花爆竹銷售的旺季,要利用煙花爆竹市場(chǎng)集中專項(xiàng)檢查行動(dòng),嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存煙花爆竹,銷售違禁產(chǎn)品等行為,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)審批、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.加強(qiáng)消防安全管理。今年以來,我市火災(zāi)事故多發(fā),特別是竹木加工企業(yè),已發(fā)生多起火災(zāi)事故,造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失,冬春季節(jié)風(fēng)干物燥,又值逢年過節(jié),燃放煙花爆竹較多,居民用火、用電、用氣增加,火災(zāi)隱患不容忽視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位尤其是消防部門,要加大對(duì)車站、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的消防檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三合一”、“多合一”場(chǎng)所的檢查,切實(shí)整治消防安全隱患,嚴(yán)防群死群傷重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
4.加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。冬季施工的天氣條件比較差,許多工程為了趕工期、趕進(jìn)度,疏于安全管理,市住建等部門和相關(guān)業(yè)主單位要切實(shí)加強(qiáng)在建工程安全管理,切實(shí)抓好防墜落、防凍、防滑等防范工作,杜絕為趕工期、趕進(jìn)度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干。
5.抓好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際,認(rèn)真研究部署,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控,落實(shí)周密的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。要切實(shí)加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、旅游設(shè)施的安全檢查,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施。對(duì)節(jié)日期間舉辦的各類大型活動(dòng),要有嚴(yán)密的安全措施和完善的安全預(yù)案,主辦單位和有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)防發(fā)生安全事故。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)信息報(bào)送工作,一旦遇到險(xiǎn)情或事故,要及時(shí)組織力量進(jìn)行救援,確保第一時(shí)間得到妥善有效處置。
要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線”意識(shí),深入貫徹落實(shí)省委、省政府,州委、州政府和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,嚴(yán)格落實(shí)《蒙自市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)規(guī)定》,按照屬地監(jiān)管原則,黨政主要負(fù)責(zé)人要立即進(jìn)行專題研究,專門進(jìn)行安排部署,親自帶隊(duì)進(jìn)行督檢;各行業(yè)監(jiān)管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求,依法履行好直接監(jiān)管和綜合監(jiān)管責(zé)任,盡職盡責(zé)地抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
突出重點(diǎn)加大整治力度
要突出抓好道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所的專項(xiàng)治理,并結(jié)合“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署,加大工作推進(jìn)力度,務(wù)求取得實(shí)效。認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)路段、重點(diǎn)路段、事故高發(fā)路段以及交通流量大、交通秩序混亂路段的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊低速載貨汽車、農(nóng)村微型面包車載客以及超員、超載、超速、酒駕、疲勞駕駛等非法違法行為。非煤礦山要嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)、整頓、整合、關(guān)閉和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收規(guī)定,嚴(yán)厲打擊私挖盜采、超層越界開采等非法違法行為;危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹要分別抓好“兩重點(diǎn)一重大”自動(dòng)化改造和“三超一改”專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸行為;建筑施工要開展腳手架、高支模、深基坑、起重機(jī)械專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊亂搭、亂拆、亂挖、亂堆、亂吊等行為。
強(qiáng)化措施清除校園隱患
要在近期內(nèi)再次組織開展校園及周邊安全隱患大排查、大整治活動(dòng),重點(diǎn)是排查整治學(xué)校公共場(chǎng)所安全隱患、校舍安全隱患、校園及周邊安全隱患、消防安全隱患、飲食衛(wèi)生安全隱患、飲食衛(wèi)生安全隱患、重點(diǎn)人群隱患等。排查整改要做到“三個(gè)不漏”,即不漏一所學(xué)校(校點(diǎn)、幼兒園)、不漏一處場(chǎng)所、不漏一個(gè)隱患,真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。要加大安全教育力度,認(rèn)真組織開設(shè)好安全教育課,真正發(fā)揮課堂教育在安全教育方面的主渠道作用。要充分利用班隊(duì)會(huì)、國(guó)旗下講話、黑板報(bào)、手抄報(bào)、演講比賽、征文、講座等多種形式開展教育活動(dòng),切實(shí)提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
迅速行動(dòng),開展安全檢查
要結(jié)合《蒙自市人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任檢查考核暨第四季度安全生產(chǎn)督查工作的通知》要求,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求,全面系統(tǒng)開展一次安全生產(chǎn)大檢查。要堅(jiān)持以有效排查整治隱患,建立健全安全生產(chǎn)“l(fā)+3”大檢查長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)自檢自查、部門專項(xiàng)檢查、專家明查暗訪、政府綜合督查責(zé)任。要采取“四不兩直”方式開展檢查,對(duì)工作部署執(zhí)行不力的相關(guān)單位和責(zé)任人,一律嚴(yán)肅追責(zé);對(duì)不認(rèn)真落實(shí)大檢查要求的企業(yè),一律依法實(shí)施行政處罰。要及早謀劃明年工作,確保開好局起好步。抓好全年目標(biāo)任務(wù)收尾工作。對(duì)照年初簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書,全面梳理,做好查漏補(bǔ)缺工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年控制指標(biāo),確保圓滿完成全年任務(wù)。
強(qiáng)化能力做好應(yīng)急值守
要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè),完善應(yīng)急救援預(yù)案,做好政府、部門與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案銜接,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,強(qiáng)化應(yīng)急演練和隊(duì)伍建設(shè),建立完善應(yīng)急救援機(jī)制。特別要針對(duì)歲末年初搶工期、趕任務(wù)、突擊生產(chǎn)現(xiàn)象突出,低溫、干旱、冰凍等極端氣象條件對(duì)安全生產(chǎn)影響較大和元旦、春節(jié)將至,群眾出行頻繁,道路交通安全壓力大等問題,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)帶班和值班制度,發(fā)生重大險(xiǎn)情和生產(chǎn)安全事故要及時(shí)報(bào)告,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)對(duì)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)極端氣象條件下的預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)針對(duì)極端天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防工作。
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