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如果經(jīng)濟(jì)增速放緩了、如果財政收入減少了、如果養(yǎng)老保險基金結(jié)余沒有了……養(yǎng)老金還能按10%的速度漲嗎?
到一季度末,全國所有省份都已啟動企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金第十次調(diào)整。按照國務(wù)院規(guī)定上調(diào)10%的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月均超過2000元,最高的北京市突破了3000元。
養(yǎng)老金上調(diào),收獲掌聲——“漲漲總是好”;也常常挨罵——被指“含金量低”,無法抵御物價上漲、只能勉強(qiáng)解決溫飽、與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休待遇差別大。
該如何看待養(yǎng)老金“十連漲”的含金量?
連漲十年,年年接近或達(dá)到10%,對退休人員肯定是好事。正是通過“十連漲”,過去企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低的狀況得以改變。十年間,物價上漲的確抵消了一部分養(yǎng)老金上漲所帶來的福祉,不過近年來我國CPI走勢相對溫和,平均每年10%的養(yǎng)老金增幅要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于CPI。把物價因素一并考慮,退休人員收入普遍增長、生活總體改善,仍是毫無疑問的。
每年增長10%左右,這樣的增速不能說慢。與城鎮(zhèn)居民平均收入、城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工工資相比,基本養(yǎng)老金的增速近年來已略高于前者,與后者接近。
“十連漲”含金量不低,但是不應(yīng)滿足于此。包括退休人員在內(nèi)的全體人民對未來生活有著更多期待,順應(yīng)新期待,退休金的含金量要繼續(xù)提高。
連漲十年,明年會不會接著漲?恐怕誰都給不出確定的回答;仡櫴B漲,多是當(dāng)年的某一次國務(wù)院常務(wù)會議確定,只管一年。如果經(jīng)濟(jì)增速放緩了、如果財政收入減少了、如果養(yǎng)老保險基金結(jié)余沒有了……養(yǎng)老金還能按10%的速度漲嗎?老百姓希望盡快建立起基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,最好這個制度還能掛鉤物價漲幅,通過制度層面的保障讓大家對退休后的生活“心里有底”。
“公平”的含金量也要提高。有基層干部不理解,養(yǎng)老金剛開始漲時,每月僅增加六七十元,輿論普遍叫好,怎么到了“九連漲”“十連漲”,漲的錢多了,老百姓反倒不領(lǐng)情,光盯著和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的差距?
這是公眾的需求重點在變。制度安排嚴(yán)重缺失時,有份保障最要緊;制度逐步健全后,提高待遇水平的需求會強(qiáng)烈起來;待遇達(dá)到基本水準(zhǔn),對公平的期望值會不斷攀升。當(dāng)人們對公平的期待上升到核心位置,還像從前一樣僅僅在提高待遇上做文章,效果不會太好。只有下決心改革“雙軌制”,消除現(xiàn)行制度中不公平、不合理的因素,養(yǎng)老金“連漲”才能更加贏得百姓的心。
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