國務院法制辦、中央組織部、人力資源社會保障部負責人15日就《事業(yè)單位人事管理條例》的有關問題回答了我們的工作人員的提問。

　　在回答為什么要制定《事業(yè)單位人事管理條例》時，相關負責人表示：我國現(xiàn)有事業(yè)單位111萬個，事業(yè)編制3153萬人。

　　事業(yè)單位人事制度還存在一些問題：一是能進能出、能上能下的用人機制尚未真正建立;二是聘用合同的訂立、履行、解除、終止，各地做法不統(tǒng)一;三是獎懲等激勵保障機制不夠健全;四是人事爭議處理依據(jù)不夠明確。這些問題都需要通過專門的立法加以解決，因此有必要制定出臺《事業(yè)單位人事管理條例》。據(jù)新華社

參加社會保險

　　從法律層面發(fā)出信號，事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險“并軌”已箭在弦上

　　條例事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。

　　解讀人力資源社會保障部副部長胡曉義表示，下一步的方向是建立公平的規(guī)劃，遵循市場化原則啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。

　　年初，國務院印發(fā)意見，提出在2020年前全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，明確了這項改革的時間表。事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險“并軌”已箭在弦上。

公招防“近親繁殖”

　　工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，可簽訂長期合同

　　條例事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。

　　事業(yè)單位聘用合同不同于勞動合同。勞動合同既有短期的，也有無固定期限的。條例對簽訂長期合同也作出新規(guī)定。按照以往，在本單位工作滿25年可以訂立聘用至退休的合同。條例去掉了這一條，只規(guī)定在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，可以簽訂這樣的長期合同。

　　人社部新聞發(fā)言人李忠在4月25日提出，規(guī)范和落實事業(yè)單位公開招聘制度，可懲治預防事業(yè)單位“近親繁殖”問題。

加大績效工資占比

　　承擔行政職能的事業(yè)單位，回歸公務員隊伍管理，實行公務員工資制度

　　條例國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。

　　解讀中國人事科學研究院研究員何鳳秋表示，下一步事業(yè)單位工資收入改革將與事業(yè)單位分類改革同步推進。

　　對于承擔行政職能的事業(yè)單位，要回歸到公務員隊伍管理，實行公務員工資制度。

　　專家表示，為使事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制更科學合理，應加大績效工資所占比例，使人才待遇提升速度更快。據(jù)新華社

　　我省事業(yè)單位人員

年底前有望全參加社保

　　我們的工作人員 常旭)我省“全額撥款”事業(yè)單位也將納入養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，今年有望實行。

　　昨日，國務院頒布《事業(yè)單位人事管理條例》，并將于7月1日起施行。其中明確規(guī)定，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。據(jù)了解，目前我省“差額撥款”和“自收自支”的事業(yè)單位人員已經(jīng)參加了養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。

　　根據(jù)國家規(guī)定，全省事業(yè)單位人員都要參加社保，也就意味著我省全額撥款事業(yè)單位人員也將參加社保，預計在今年年底前將執(zhí)行。

　　目前，我省已經(jīng)參加養(yǎng)老保險的事業(yè)單位人員繳費標準是，基本養(yǎng)老保險費由單位和職工共同繳納，職工以本人上月應發(fā)基本工資為繳費基數(shù)，單位以全部職工個人繳費基數(shù)之和作為繳費基數(shù)。職工繳費比例為本人基本工資的8%，由單位代扣代繳，單位繳費比例按照“以支定收，略有結余”的原則確定。目前，省本級單位繳費比例為29%。目前，我省事業(yè)單位新進人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用的人員以外，一律實行公開招聘。

　　分析

社保試點6年

改革阻力重重

　　自2008年以來，全國事業(yè)單位養(yǎng)老金試點改革已推進6年，為何進展如此緩慢。

　　據(jù)人社部新聞發(fā)言人尹成基透露，目前在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人群中，已包括2153萬機關事業(yè)單位人員。

　　但事業(yè)單位養(yǎng)老金改革試點6年來，由于擔憂待遇下降等方面因素，改革阻力重重。