未來3年成都將出臺(tái)14個(gè)養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)化養(yǎng)老保障

成都市人大常委會(huì)召開養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展專題詢問會(huì)

　　10月31日上午，成都市發(fā)改委、民政局、財(cái)政局、人社局、國土局、建委、規(guī)劃局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、體育局、老齡辦、自來水公司、天然氣公司、供電公司等14個(gè)政府部門及單位的“一把手”，與成都市第十六屆人大常委會(huì)組成人員、部分人大代表“面對面”，就居家養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合等方面的問題接受專題詢問。

　　這是繼去年10月成都市人大常委會(huì)對大氣污染防治進(jìn)行專題詢問后，又一次就民生問題，對政府職能部門的工作進(jìn)行詢問和監(jiān)督。

第1步：匯報(bào)情況

　　要求：和盤托出，限時(shí)陳述

　　匯報(bào)人：成都市人民政府副市長謝瑞武

　　未來三年 出臺(tái)14個(gè)養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　“截至末，我市常住人口1429.76萬人，戶籍人口1187.99萬人，其中60歲以上老年人235.82萬人，占全市戶籍人口的19.85%，老齡化率比全國平均水平高5個(gè)百分點(diǎn)……”10月31日早上9點(diǎn)30分，成都市人大常委會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展專題詢問會(huì)議，從成都市政府副市長謝瑞武的匯報(bào)開始。

　　謝瑞武從養(yǎng)老基本情況、主要做法、面臨的主要問題和下一步工作思路幾個(gè)方面，全面介紹成都市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)基本情況。據(jù)介紹，成都市目前每千名老人擁有養(yǎng)老服務(wù)床位26張，與全國其他14個(gè)副省級(jí)城市和4個(gè)直轄市相比，情況較好。

　　但老年人口基數(shù)大、比例高、養(yǎng)老服務(wù)需求差異化突出等問題，使成都市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。以養(yǎng)老床位為例，謝瑞武表示：“根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)測算，到2020年我市還需新增養(yǎng)老床位6萬張，建設(shè)任務(wù)繁重。”謝瑞武在匯報(bào)中透露，下一步成都將立足實(shí)情，從構(gòu)建新型養(yǎng)老服務(wù)體系、健全完善養(yǎng)老服務(wù)制度、發(fā)展壯大養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)保障等方面采取積極的措施。其中包括，在未來三年將出臺(tái)14個(gè)養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及20余個(gè)貫標(biāo)細(xì)則，如現(xiàn)已頒布《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，正在制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》等7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

第2步：提問職能部門

　　要求：開門見山，鼓勵(lì)追問

　　提問人：成都市人大常委會(huì)組成人員和市人大代表

　　答題人：14個(gè)政府部門及單位

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題 代表老百姓發(fā)聲

　　結(jié)束匯報(bào)后，專題詢問會(huì)迎來關(guān)鍵的“問答”環(huán)節(jié)。成都人大常委會(huì)主任于偉提前“溫馨提示”，請發(fā)問和回答“開門見山，緊扣問題”，不要變成匯報(bào)工作。

　　“我市編制的《成都市養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃》中，有很多養(yǎng)老設(shè)施點(diǎn)位，到目前為止這些點(diǎn)位是不是都落實(shí)到具體的地塊上?是否落實(shí)了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一視同仁地公平參與、公平競爭的市場環(huán)境?”……詢問開始后，一個(gè)接一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題拋出，成都市發(fā)改委主任，成都市國土局副局長，成都市民政局局長，成都市建委副主任等代表各自部門在現(xiàn)場接招。

　　委員曹海波帶著老百姓的問題發(fā)聲，他表示在本次詢問會(huì)前，成都市人大常委會(huì)已經(jīng)組織大家到基層調(diào)研過，在調(diào)研中他發(fā)現(xiàn)了問題。“一些新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施沒有完全得到落實(shí)，我想請市建委回答一下，同步檢查同步驗(yàn)收交付使用涉及建委，我想知道你們驗(yàn)收是怎么驗(yàn)收的?如果現(xiàn)在存在問題下一步怎么打算?”除了一一回答提問者一次性提出的問題，整個(gè)詢問過程中，即問即答的追問和補(bǔ)問，以及沒被問到的部門急著幫忙回答的情況，時(shí)有發(fā)生。

第3步：提意見

　　要求：意見中肯

　　發(fā)言人：成都市人大常委會(huì)組成人員

　　老年人免費(fèi)坐公交車 建議放寬到65歲

　　隨后，一位委員提出他個(gè)人的意見，認(rèn)為城市的公共服務(wù)產(chǎn)品要著重考慮照顧老年人。他建議，成都市老人免費(fèi)乘坐公交車的年齡，可以放寬到65歲。并指出具體實(shí)施時(shí)，可以在公交的非高峰期對這個(gè)年齡段的老年人實(shí)行免費(fèi)乘坐，“我認(rèn)為是完全可以做到的。”

　　這位委員建議市政府以及政府相關(guān)職能部門在提供老年服務(wù)的公共產(chǎn)品上多做一點(diǎn)研究和思考，逐步形成一些好的制度安排解決這些問題。

　　在提問的過程中，不少提問的委員也表達(dá)了諸多個(gè)人意見。高現(xiàn)力就認(rèn)為，多樣化的養(yǎng)老需求對應(yīng)多樣化養(yǎng)老服務(wù)，政府不應(yīng)該大包大攬，但是又不能撒手不管，應(yīng)該著重處理好政府的責(zé)任和市場作用的關(guān)系。

第4步：打分

　　要求：實(shí)事求是，客觀公正

　　“考生”：成都市民政局、發(fā)改委、建委、財(cái)政局等9個(gè)部門

　　參會(huì)者當(dāng)“考官” 為9大職能部門打分

　　問答結(jié)束后，此次詢問會(huì)議并沒有結(jié)束。參會(huì)的在場人員當(dāng)起了“老師”，對剛才接受詢問的政府部門“打分”，即對政府部門養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展工作情況進(jìn)行滿意度測評(píng)。

　　據(jù)悉，根據(jù)成都市人大主任會(huì)議研究決定，此次確定了成都市民政局、發(fā)改委、建委、財(cái)政局等9個(gè)部門接受測評(píng)，測評(píng)的內(nèi)容包括該部門在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方面履職盡責(zé)的情況，和回答提問的情況兩個(gè)部分。

　　除了口頭應(yīng)答“考官”的提問，9個(gè)部門還上交了“考卷”，即提供養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面的書面材料，陳述各自在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方面承擔(dān)什么任務(wù)，工作開展得怎么樣。