養(yǎng)老金也稱退休金、退休費，是一種最主要的社會養(yǎng)老保險待遇。即國家有關文件規(guī)定：在勞動者年老或喪失勞動能力后，根據(jù)他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養(yǎng)老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，是造福社會的需要，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。養(yǎng)老金本著國家、集體、個人共同積累的原則積累、運作。當人們年富力強時，所創(chuàng)造財富的一部分被投資于養(yǎng)老金計劃，以保證老有所養(yǎng)。

6月18日，浙江省人力資源和社會保障廳和財政廳發(fā)布了《關于調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（征求意見稿）。仍采用定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和傾斜調(diào)整相結合的原則。具體辦法，后面我會為朋友們詳細分析講解。

對征求意見稿有意見的朋友，可將意見建議以電子郵件、傳真、信函等方式提交到浙江省人力資源和社會保障廳養(yǎng)老保險保險處。電子郵箱：zoub@zjhrss.gov.cn;聯(lián)系電話/傳真：0571 - 87053074。

不過看去年的情況，不出意外地話，意見稿就等于定稿，有改動的可能還是很小的。下面我就談談我對今年征求意見稿的分析、總結和認識。

和其他已公布養(yǎng)老金調(diào)整方案的地區(qū)對比，浙江的方案有兩大特點：

第一個特點是，在掛鉤調(diào)整的與繳費年限掛鉤的部分，分了三檔，15年及以下檔、15年至30年檔，及30年以上檔。比大多數(shù)地區(qū)多出一檔，中間檔。其實繳費在15年和30年之間的人占大多數(shù)。這樣的梯度涉及更合理，更客觀公平。點贊！

第二個特點是,傾斜調(diào)整，除了貫徹國家的統(tǒng)一指導政策，對高齡和企退軍轉干部兩類人群進行傾斜之外，浙江的傾斜人群增加了三類，勞動模范、工商業(yè)者和因公致殘退休人員。

一起詳細分析一下具體調(diào)整方案。

這部分浙江是有靚點的。即2018年12月正式辦理完退休審批手續(xù)的，1月領取養(yǎng)老金的人也可以參加本次養(yǎng)老金的調(diào)整，這樣更合理。這樣做的地區(qū)還有廣西。

要知道，絕大多數(shù)地區(qū)的方案，是在此基礎上，還有一個要求，就是12月31日前已經(jīng)正式領取養(yǎng)老金的人員。這也是國家指導文件的規(guī)定。

和2018年一樣，每人每月增加40元。其實，作為經(jīng)濟大省，這部分調(diào)整水平并不高，預計在今年的調(diào)整標準上屬于全國中檔水平。

此前已公布調(diào)整方案的地區(qū)上海、寧夏、湖南、北京、廣東、廣西分別為：60元、50元、50元、50元、60元、45元。

（1）與繳費年限掛鉤

對這部分的調(diào)整，今年做了大幅度的改革，開啟“年限掛鉤+1模式”分成三檔，15年及以下檔、15年至30年檔，及30年以上檔，每檔每滿一年，每人每月養(yǎng)老金分別增加1.5元，2.5元和3元。

筆者認為管理層做了很深的功課，惠及了參保人群的絕大多數(shù)。設計得很公平、很客觀、很合理，很有水平。

（2）與本人調(diào)整前養(yǎng)老金水平掛鉤

這部分的調(diào)整政策是以本人2018年的養(yǎng)老金水平為基數(shù)，上漲2%，表現(xiàn)中規(guī)中矩。此前已公布調(diào)整方案的地區(qū)又是怎樣的情況呢？

上海：2.2%；寧夏：分檔增加固定金額；湖南：企退按年限增加，機關事業(yè)單位2.7%；北京：分檔增加固定金額；廣東：2.2%；廣西：1.5%。

前面已經(jīng)總結過，這部分浙江開啟了“傾斜調(diào)整+3”模式。除了貫徹國家的統(tǒng)一指導政策，對高齡和企退軍轉干部兩類人群進行傾斜之外，浙江今年的傾斜人群新增加了三類，省級勞動模范或先進生產(chǎn)者、原工商業(yè)者和因公致殘退休人員。

（1）高齡傾斜：男滿70歲，女滿65歲，并且不到80歲的，每人每月養(yǎng)老金增加30元；年滿80歲及以上，每人每月增加養(yǎng)老金60元。

（2）企退軍轉干部：實行兜底傾斜，即調(diào)整后養(yǎng)老金水平不低于當?shù)厝司�養(yǎng)老金水平。

（3）企退勞動模范及先進生產(chǎn)者：獲得省級及以上勞動模范，或獲得1956~1964年省先進生產(chǎn)者的退休人員，調(diào)整后，養(yǎng)老金水平低于本地企退人員養(yǎng)老金水平的，予以補足。

（4）企退原工商業(yè)者：包括小商小販、小業(yè)主、小手工業(yè)者，調(diào)整后，養(yǎng)老金水平低于本地企退人員養(yǎng)老金水平的，予以補足。

（5）工傷：因公傷致殘，推出勞動崗位，享受傷殘津貼人員，此次調(diào)整水平，不低于人均養(yǎng)老金增加水平。已經(jīng)退休，領取養(yǎng)老金的，增加金額企退人均增加金額的，按120%補足到該標準。

傾斜調(diào)整方面，今年新增加的這三類人員，我很贊同。尤其是最后一類更是舉雙手贊成，也希望其他地區(qū)能予以借鑒。

案例演示

錢阿姨，69歲，繳費年限29年，基本養(yǎng)老金3500元，今年調(diào)整后，可以養(yǎng)老金可以上漲204.50元，自1月1日起，每月養(yǎng)老金為3704.50元。

其中，定額調(diào)整：40元；

與繳費年限掛鉤調(diào)整：1.515+2.514=57.5元

與養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整：35002.2%=77元

高齡傾斜調(diào)整：30元