《意見》對農(nóng)村養(yǎng)老保險提出了原則要求，各地將根據(jù)當?shù)貙嶋H制訂具體辦法。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險資金主要由個人繳費和政府適當補貼組成，鼓勵有條件的村集體等各類經(jīng)濟組織為農(nóng)民參保提供適當補助。按規(guī)定參保并繳費的人員，在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，可按月享受養(yǎng)老保險待遇。具體享受標準由政府統(tǒng)籌，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村生活水平及財政可承受能力確定。

已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（含職工低標準養(yǎng)老保險）且繳費年限已符合按月享受養(yǎng)老金條件的人員、已參加被征地人員養(yǎng)老保障的人員以及根據(jù)國家、省、市規(guī)定已按月享受各類生活待遇的人員，不列入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的參保對象。

參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的人員今后如果參加其他養(yǎng)老保險（障）并符合享受條件的，可退出新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。同時，各地要按照“自愿選擇，只靠一頭”的原則處理新型農(nóng)村養(yǎng)老保險與其他養(yǎng)老保險（障）待遇的關(guān)系。

參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的人員今后如果參加其他養(yǎng)老保險（障）并符合享受條件的，可退出新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。同時，各地要按照“自愿選擇，只靠一頭”的原則處理新型農(nóng)村養(yǎng)老保險與其他養(yǎng)老保險（障）待遇的關(guān)系。

第一章總則

第一條為全面推進建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險體系，完善農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險制度，保障農(nóng)村勞動者年老后的基本生活，根據(jù)、國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號）、《江蘇省“十一五”期間建設(shè)“十大工程”評價指標體系》（蘇發(fā)〔2007〕9號）等文件精神，結(jié)合我市實際587，制定本辦法。

第二條堅持“個人繳費、政府補貼、以收定支、收支平衡、統(tǒng)賬結(jié)合、多繳多得、制度銜接、保障基本”的原則，建立繳費水平與收入現(xiàn)狀和承受能力相適應(yīng)、保障水平與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、社會保障與家庭保障相結(jié)合、保險關(guān)系與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險相銜接的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。

第三條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法由市、區(qū)（縣）人民政府負責組織實施。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金實行區(qū)（縣）統(tǒng)籌。

第二章實施范圍和對象

第四條江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣根據(jù)本辦法制定本地區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法。其他區(qū)根據(jù)實際情況，可參照本辦法制定具體實施辦法。

第五條具有本市戶籍，男年滿18周歲不滿60周歲、女年滿18周歲不滿55周歲，當期未參加其他社會養(yǎng)老保險的各類農(nóng)村居民（不含被征地農(nóng)民基本生活保障人員）應(yīng)參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。同時，對男年滿60周歲、女年滿55周歲的農(nóng)村居民建立老年養(yǎng)老補貼制度。

第三章基金籌集

第六條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費按規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例繳納。

（一）繳費基數(shù)為市統(tǒng)計局公布的各區(qū)（縣）上年度農(nóng)村居民人均純收入。

（二）繳費比例為8%，個人繳納4%;市、區(qū)（縣）政府補貼4%，其中：市政府對六合區(qū)、溧水縣、高淳縣補貼比例為2%，對其他區(qū)補貼比例為0.8%。

（三）參保人員可選擇多繳，多繳比例為5%-10%。有條件的街道（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織對多繳人員可給予適當補助。

第七條參保人員在享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇期間繳費有困難的，有條件的區(qū)（縣）政府或集體也可對其個人給予