今年將調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)，并指出，這是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于近期每?jī)赡暾{(diào)整一次基本工資標(biāo)準(zhǔn)決定的首次調(diào)整，對(duì)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度、實(shí)現(xiàn)工資正常調(diào)整具有重要意義。

同一天召開的內(nèi)蒙古全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議也明確，按照國(guó)家要求，今年要調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)，這次調(diào)標(biāo)是建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制后的首次調(diào)整，各地、各部門要對(duì)工資收入分配制度執(zhí)行情況進(jìn)行清理自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)決糾正。

在更早前的12月31日，吉林省人力資源和社會(huì)保障工作視頻會(huì)議透露，今年要完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位分配制度。

按照國(guó)家部署，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制、實(shí)施地區(qū)附加津貼制度、研究完善公立醫(yī)院薪酬制度、調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)、提高退休人員待遇標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)人民警察工資待遇調(diào)整政策，開展法官檢察官工資制度改革試點(diǎn)工作。

此外，江蘇提出今年要“完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度”，北京提出今年要“平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革”，陜西也提出今年要“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革”，等等。

近期要每?jī)赡暾{(diào)整一次基本工資

去年1月14日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》公布，自10月1日起實(shí)施。

上海中 公整理近四千萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員開始繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，同時(shí)其基本工資也進(jìn)行了調(diào)整。

截至7月底，機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的兌現(xiàn)工作全面完成。

此次工資調(diào)整優(yōu)化了工資結(jié)構(gòu)，將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資，提高了基本工資占工資的比重。

同時(shí)，重點(diǎn)向基層傾斜，并確保所有人員的工資都有所增加。

按全國(guó)平均水平計(jì)算，月人均實(shí)際增資為300元左右。

需要指出的是，去年人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人就機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)資工作答記者問時(shí)曾指出，這次調(diào)資工作進(jìn)一步明確了建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，近期要每?jī)赡暾{(diào)整一次基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于如何調(diào)整，人社部表示，將依據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果，綜合考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素，確定調(diào)整幅度，逐步提高基本工資占工資的比重。

1月19日召開的全省人社工作會(huì)議透露，今年還將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員同步調(diào)整，各地要嚴(yán)格按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，加強(qiáng)測(cè)算，制定實(shí)施方案，做好組織實(shí)施。

可以說，在每年一次的全國(guó)和省“兩會(huì)”上，調(diào)整機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)，提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平是都成為兩會(huì)代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

從剛剛召開的全省人社工作會(huì)議透露，今年將調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

毫無疑問，此次增加工資是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于近期每?jī)赡暾{(diào)整一次基本工資標(biāo)準(zhǔn)決定的首次調(diào)整，對(duì)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度、實(shí)現(xiàn)工資正常調(diào)整具有重要意義。

上海中 公整理在筆者看來，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位增加工資是最重要的經(jīng)濟(jì)民生，也是每一個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，從中折射出民生改革的重點(diǎn)和路徑。

四川省委十屆四次全會(huì)指出，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度改革，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制。

筆者認(rèn)為，四川省此次調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)是貫徹落實(shí)省委十屆四次全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，各地要堅(jiān)持民生為先、民生為重、民生為本，把此次調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加退休人員基本養(yǎng)老金作為最重要的經(jīng)濟(jì)民生來抓。

從目前來，各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資仍處于低水平工資，與其崗位和付出不成正比。

調(diào)查分析，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員處在不同管理和技術(shù)崗位上，擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，因此，筆者認(rèn)為增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與所承擔(dān)的工作量和工作職責(zé)相匹配，特別是在確定工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)充分考濾機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工作負(fù)荷、原有收入發(fā)放水平、財(cái)政可承受能力及收入分配改革推進(jìn)程度，建立與其相匹配的工資增長(zhǎng)機(jī)制。

筆者建議，各地應(yīng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制，理順收入分配，推進(jìn)同工同酬，形成合理有序的收入分配格局。

要堅(jiān)持共享發(fā)展理念，制定更加完善的收入分配體系，通過調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加退休人員基本養(yǎng)老金，把民生底線兜住兜牢。

上海中 公整理要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷、省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“六個(gè)基本特征”的科學(xué)分析和全面落實(shí)統(tǒng)籌“五個(gè)重大關(guān)系”的要求，嚴(yán)格按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，加強(qiáng)測(cè)算，抓好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)制定實(shí)施方案，縮小收入分配差距，讓“漲工資政策”普照到機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員身上。

要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)稅收入以及災(zāi)后恢復(fù)重建的實(shí)際，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，制定科學(xué)合理的工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，保持收入政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

總之，全省各地要把增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)和提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇作為最重要的經(jīng)濟(jì)民生，穩(wěn)慎推進(jìn)工資收入分配制度改革，探索建立人才收入分配的激勵(lì)機(jī)制，健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資正常調(diào)整機(jī)制，形成推動(dòng)四川“兩個(gè)跨越”的強(qiáng)大動(dòng)力。

養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及領(lǐng)取要求

市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十五條規(guī)定：基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

基本養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。

簡(jiǎn)單來說，參保人員在在職繳費(fèi)期間繳費(fèi)時(shí)間越長(zhǎng)、繳費(fèi)越多，那么退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金就越多，這充分體現(xiàn)了個(gè)人享受的權(quán)利與其應(yīng)盡的義務(wù)成正比。

即長(zhǎng)繳多得、多繳多得。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條第一款規(guī)定：參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金必須同時(shí)符合兩個(gè)條件：一是達(dá)到法定退休年齡;二是累計(jì)繳費(fèi)滿15年。

有分析指出，如果養(yǎng)老金第十二年上調(diào)，將使超過8000萬的退休人員受益，但客觀上也對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)性形成了不可小覷的壓力。

加之機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革向前推進(jìn)，部分地區(qū)滾存資金池枯竭，個(gè)別縣市出現(xiàn)當(dāng)期嚴(yán)重收不抵支的狀況，地方財(cái)政面臨來自社保支出的巨大壓力，嚴(yán)重者“不吃不喝才夠用財(cái)政資金彌補(bǔ)社保缺口”。

在省級(jí)統(tǒng)籌的背景下，地區(qū)間負(fù)擔(dān)比的差異也在很大程度上決定了地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金余缺的差異。

人口年齡結(jié)構(gòu)老化且勞動(dòng)力流出的地區(qū)的負(fù)擔(dān)比高，導(dǎo)致這些地區(qū)養(yǎng)老金存在缺口