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香港自愿醫(yī)保計劃內(nèi)容引熱議 啟動基金或大縮水

更新:2023-09-16 02:31:03 高考升學(xué)網(wǎng)

  香港特區(qū)政府計劃于明年初就自愿醫(yī)療保險計劃展開公眾咨詢。12月9日,食物及衛(wèi)生局常任秘書長袁銘輝在出席立法會醫(yī)療保障計劃小組委員會會議時透露,港府未來25年或只需向高風險池注資43億元,同時,未來的醫(yī)保“標準計劃”需符合12項“最低要求”

  香港的醫(yī)療體系大致可以分為公立醫(yī)療和私營醫(yī)療兩種。一直以來,由于收費問題,港人多數(shù)選擇到公立醫(yī)院看病,結(jié)果因為供不應(yīng)求而需要長期輪候,令病人非常痛苦。過去十年,港府不斷為醫(yī)療融資計劃作出咨詢,希望借規(guī)管保險公司,調(diào)控私家醫(yī)院價格,促使市民買保險后轉(zhuǎn)投私院服務(wù),以減輕公立醫(yī)院的負擔,這就是所謂的“自愿醫(yī)保計劃”。

種子基金或大縮水

  然而,“自愿醫(yī)保計劃”出臺至今,內(nèi)容卻不斷出現(xiàn)變化。譬如,上一屆特區(qū)政府建議市民對任何高風險進行投保,但現(xiàn)屆政府卻改為建議第二年起,僅40歲或以下市民投保高風險。

  此外,上屆港府預(yù)留500億元(港幣,下同)作自愿醫(yī)療保障計劃的“啟動種子基金”,并于推出醫(yī)療改革第二期咨詢時,建議使用500億元向市民提供3方面的優(yōu)惠政策,包括注資高風險分攤基金、新投保者可獲保費折扣及直接注資投保人的保險儲蓄賬戶,以支付晚年的保費。

  但食物及衛(wèi)生局常任秘書長袁銘輝12月9日出席立法會醫(yī)療保障計劃小組委員會會議時卻透露,當局計劃改變基金用途。

  按照港府顧問估計,港府未來25年只需向高風險池注資43億元,資助高風險及有先天疾病的市民投保,其余約457億元則會用作改善及支持公營醫(yī)療體系。袁銘輝解釋到,這是由于當年自愿醫(yī)保計劃的細節(jié)并未明確,“現(xiàn)在的改革不是單方面改革私營醫(yī)療制度,而是整體公私營醫(yī)療需要平衡”。

  對于港府注資大縮水,香港保險界立法會議員陳健波批評,有關(guān)建議內(nèi)容令自愿醫(yī)療保險計劃變了質(zhì),“除了稅務(wù)減免優(yōu)惠,港府根本無其他誘因及資助吸引更多年輕、健康人士投保,開展計劃不值,咨詢是浪費時間”。

  香港《文匯報》12月10日發(fā)表社論指出,政府推動自愿醫(yī)保,需要充裕及穩(wěn)定的財政來源,減輕投保人的負擔,吸引更多人參加而提高計劃的成功率。當局不宜大幅削減注資,否則,勢必喪失吸引市民尤其是中產(chǎn)階層參與計劃的誘因,整個計劃將難以成功。落實自愿醫(yī)保,既有利于為市民提供可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療服務(wù),又可以減輕公共財政負擔。政府應(yīng)該慎重權(quán)衡利弊,為自愿醫(yī)保計劃維持足夠的財政支持。

醫(yī)保標準計劃設(shè)最低要求

  袁銘輝還表示,港府估計,推出計劃后,30歲市民每年保費約3600元,40歲至50歲約4000元至5000元,較現(xiàn)時市面上的私人醫(yī)保貴約10%,但相信一般市民有能力負擔。袁銘輝說,“有人指現(xiàn)今市面有些很便宜的醫(yī)保,盡管保費便宜10%,但其保障度非常低,對投保人而言,是毫無意義的。”

  港府指出,未來的醫(yī)保“標準計劃”,均需符合12項“最低要求”。投保人可獲私家醫(yī)院普通病房的合理保障,亦會就化療、放射性治療、荷爾蒙治療等癌癥治療,設(shè)每種癌癥每年最多15萬元的最高賠償額。而日間手術(shù),如胃鏡及結(jié)腸鏡檢查亦獲承保。若病人經(jīng)醫(yī)生評估后,須接受磁力共振掃描、計算機斷層掃描等,須自行承擔30%費用,以每年3萬元為上限。

  自愿醫(yī)保推出首年,保險公司需接受所有人投保,被評為比正常風險高3倍的市民,可加入由港府包底的高風險池。而40歲以上人士若首年不投保,于醫(yī)保推出后第二年起,保險公司未必接受投保。袁銘輝指出,這可以鼓勵更多市民在年輕時購買保險。

  對此,陳健波擔心,港府強制設(shè)立最低要求,只會令市場上廉價醫(yī)保產(chǎn)品消失,加上港府無要求私家醫(yī)院配合推出套餐式收費,預(yù)料保費升幅會高出港府估算的30%至40%。

  除了陳健波,香港醫(yī)院管理局前主席胡定旭也對自愿醫(yī)保有所保留,指計劃吸引不到低風險的年輕人投保。至于現(xiàn)任醫(yī)管局主席梁智仁,也認為現(xiàn)時市面上的醫(yī)療保險保額不高,難以吸引市民轉(zhuǎn)投至私營醫(yī)療服務(wù)之中。他說,“現(xiàn)時的問題是,你買了保險,但保險量(額)不夠高,當有大病要入醫(yī)院的時候,去私家醫(yī)院根本補(貼)不到。”因此將來自愿醫(yī)保的保額將成為關(guān)鍵之一。

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