人力資源和社會保障部10月27日召開新聞發(fā)布會，通報第三季度人社工作進展情況。會上，人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠表示，1-9月，全國五項社會保險基金合計總收入33187億元，全國近8000萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整全部發(fā)放到位。

　　醫(yī)藥支付標準規(guī)則已起草并征求意見

　　在回答《經(jīng)濟日報》記者提問時，李忠透露，目前人社部正在積極與國家衛(wèi)生計生委溝通協(xié)調(diào)，力爭盡快出臺適用于城鄉(xiāng)的醫(yī)保藥品支付標準制定規(guī)則。

　　5月印發(fā)的《關于推進藥品價格改革的意見》提出，“醫(yī)保部門要會同有關部門擬定醫(yī)保藥品支付標準制定的程序、依據(jù)、方法等規(guī)則，探索建立引導藥品價格合理形成的機制”。

　　按照國務院醫(yī)改辦要求，人社部和衛(wèi)計委分別開展了醫(yī)保支付標準的相關研究工作，并啟動醫(yī)保支付標準管理規(guī)則的制定工作。

　　“在國際上，醫(yī)保支付標準有很多比較成熟的經(jīng)驗，我國一些地區(qū)也先行進行了這方面探索。人社部在總結(jié)這些經(jīng)驗做法的基礎上，已經(jīng)起草了基本醫(yī)療保險藥品支付標準制定的試行規(guī)則，并在一定范圍內(nèi)征求了意見。”李忠說。

　　前9月社保基金累計結(jié)余5.7萬億元

　　人社部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，全國基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別為8.52億人、6.58億人、1.71億人、2.11億人、1.78億人，分別比上年底增長939萬人、6017萬人、86萬人、427萬人、742萬人。

　　1至9月，五項社會保險基金合計總收入33187億元，同比增幅18.3%，總支出為28190億元，同比增幅17.8%，累計結(jié)余57366億元。

　　目前全國近8000萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整已全部發(fā)放到位，調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平達到2200多元。全國1.46億城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準從每人每月55元提高至70元，有27個省級政府及新疆生產(chǎn)建設兵團在全國標準之上增加了基礎養(yǎng)老金，提高后的月人均養(yǎng)老金水平超過100元。

　　截至9月底，全國社會保障卡持卡人數(shù)已達到8.09億人，提前完成“十二五”規(guī)劃發(fā)行量任務。目前，全國除西藏外，各省份均已全面發(fā)行社會保障卡，地級以上城市覆蓋率達到94.5%，29個省份實現(xiàn)所轄地市全部發(fā)卡。預計到2017年底，持卡人數(shù)將超10億，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人手一卡。

　　養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案已形成初稿

　　在回答養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案的問題時，李忠稱，目前全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團已經(jīng)出臺了養(yǎng)老保險的省級統(tǒng)籌辦法。人社部正按照黨中央、國務院部署，會同有關部門在加強養(yǎng)老保險頂層設計的基礎上，研究制定職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。目前已開展了相關基金模擬運行測算，并已形成了方案初稿，擬在進一步論證后適時上報國務院。

　　按照目前的管理體制，養(yǎng)老保險基金分布在省、市、縣三級，將分布在各地的結(jié)余基金，特別是分布在市縣的結(jié)余基金逐級歸集到省一級，也是開展養(yǎng)老保險基金投資運營的重要前提。

　　在醫(yī)療保險方面，李忠透露，目前全國職工醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險已經(jīng)有90%左右的地市實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，解決了異地就醫(yī)報銷難問題。北京、上海、天津、重慶、海南、西藏等省市還實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。下一步，人社部將加強指導，督促地方提高醫(yī)保統(tǒng)籌層次，在鞏固市級統(tǒng)籌的同時，鼓勵有條件的地方加快推進省級統(tǒng)籌。