作為全國(guó)政協(xié)委員，原衛(wèi)生部副部長(zhǎng)黃潔夫在今年兩會(huì)上的的提案是呼吁把腎移植納入大病醫(yī)保。他認(rèn)為，腎移植救治尿毒癥病人，符合我國(guó)當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推行的“�；�本”的醫(yī)改政策。(3月8日《新京報(bào)》)

　　這不是黃潔夫在兩會(huì)上第一次發(fā)出類似呼吁。譬如去年的全國(guó)兩會(huì)上，黃潔夫也指出，未來國(guó)家應(yīng)該把器官移植納入醫(yī)保。

　　器官移植帶來的龐大的醫(yī)療費(fèi)用問題，特別是目前器官移植并不在基本醫(yī)保的范圍內(nèi)，這對(duì)于很多人來說都是個(gè)天文數(shù)字。媒體報(bào)道曾經(jīng)指出，中國(guó)每年面臨器官衰竭的患者，多達(dá)150萬人。只不過，由于身體和經(jīng)濟(jì)情況等，能夠承受、支付得起器官移植手術(shù)費(fèi)用的人，只有其中的30萬。

　　何以慰藉那些沉默且絕望的眼神?關(guān)鍵之途只能是對(duì)大病醫(yī)保的報(bào)銷目錄繼續(xù)擴(kuò)容，以國(guó)家福利來彌補(bǔ)公民自救能力的不足就應(yīng)當(dāng)是這樣的：不僅是器官移植，還包括種種罕見病，所有普通老百姓無法承受之醫(yī)療都應(yīng)納入大病醫(yī)保。國(guó)家為公民的窘迫兜底，這需要醫(yī)保制度繼續(xù)升級(jí)，我們對(duì)此抱有期待與信心。

　　拓展

　　大病保險(xiǎn)全覆蓋解讀：未來大病醫(yī)療費(fèi)實(shí)際報(bào)銷上調(diào)15%以上

　　解讀人：南開大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療保障研究中心主任朱銘來

　　“政府工作報(bào)告提出，今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。這能進(jìn)一步減輕居民就醫(yī)負(fù)擔(dān)，讓大病就醫(yī)更有底氣。”朱銘來說，“大病不是以病種病情而論，而是以發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用為界定標(biāo)準(zhǔn)。全覆蓋是指保障對(duì)象和保障范圍全覆蓋，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的參保人全部納入，所有省市全部推行�！�

　　政府工作報(bào)告提出，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。朱銘來介紹，大病保險(xiǎn)個(gè)人不用再繳費(fèi)用，資金從城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度籌資時(shí)新增的政府資金中提取，也可用城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合結(jié)余基金，或從城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；�金中劃撥一定比例或額度。

　　“實(shí)行大病保險(xiǎn)，未來城鄉(xiāng)居民的大病醫(yī)療費(fèi)用總體實(shí)際報(bào)銷比例能提高15%以上。”朱銘來認(rèn)為，大病保險(xiǎn)的全面實(shí)施能有效緩解因病致貧、因病返貧的問題。

　　朱銘來認(rèn)為全面實(shí)施大病保險(xiǎn)只是托底保障并非保險(xiǎn)箱。“政府工作報(bào)告提出，中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長(zhǎng)9.6%。基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)之外，醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)及慈善救助等制度間互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)建一個(gè)全方位的醫(yī)療保障網(wǎng)。”

　　朱銘來認(rèn)為，大病保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)強(qiáng)化提質(zhì)增效。按照醫(yī)療費(fèi)用高低分段制定大病保險(xiǎn)支付比例，醫(yī)療費(fèi)用越高，支付比例越高，鼓勵(lì)地方探索向困難群眾適當(dāng)傾斜的具體辦法，努力提高大病保險(xiǎn)制度托底保障的精準(zhǔn)性。

　　代表點(diǎn)評(píng)：

　　重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院副院長(zhǎng)李秋代表：大病醫(yī)保是基本醫(yī)療保障制度的拓展和延伸，同城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一起，構(gòu)成了居民醫(yī)療保障的“雙保險(xiǎn)”。落實(shí)大病醫(yī)保全覆蓋，其普惠性功能將大大提高，更多個(gè)人和家庭將從中受益。大病醫(yī)保是對(duì)大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用的進(jìn)一步保障，有利于促進(jìn)改善病患的生活質(zhì)量，增強(qiáng)政府公信力，也有利于促進(jìn)改善醫(yī)患關(guān)系和醫(yī)患信任度，促進(jìn)社會(huì)和諧。