因創(chuàng)立人力資本投資理論而獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué) 家奧多·W·舒爾茨認(rèn)為，決定人類前途的并不是空間、土地和 自然資源，而是人的素質(zhì)、技能和水平。他深刻指出：“人的能 力和素質(zhì)是決定貧富的關(guān)鍵，旨在提高人口質(zhì)量的投資能夠極大 地有助于經(jīng)濟(jì)繁榮和增加窮人的福利。”如何發(fā)揮人員的最大潛 力，很大程度上取決于人力資源的管理。

(一)人力資源配備是組織有效活動(dòng)的保證 對(duì)于一個(gè)組織來說，組織目標(biāo)的確定為組織活動(dòng)明確了方向； 組織結(jié)構(gòu)的建立，為組織提供了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的條件。但是，由于人 力資源配備不適當(dāng)而導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)不僅不能成為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的 保證，而且還會(huì)干擾組織的有效活動(dòng)，阻礙和破壞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 因此，人力資源配備工作的好壞，直接影響到組織活動(dòng)的成效。 在人力資源配備中，主管人員的配備無疑是關(guān)鍵問題。主管 人員是組織中對(duì)他人及其工作負(fù)責(zé)的管理人員，他們的基本任務(wù) 是設(shè)計(jì)和維持一種環(huán)境，使身處其間的其他成員能在組織內(nèi)一起 工作，以完成預(yù)期的任務(wù)和目標(biāo)。由此可見，主管人員在組織活 動(dòng)中居于主導(dǎo)地位，是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的關(guān)鍵人物。

(二)人力資源配備是做好領(lǐng)導(dǎo)與控制工作的關(guān)鍵 從管理系統(tǒng)論來看，人力資源配備以計(jì)劃和組織工作為前提，是 計(jì)劃工作和組織工作的落實(shí)，又為領(lǐng)導(dǎo)和控制工作奠定基礎(chǔ)。一 個(gè)組織，如果人力資源配備不當(dāng)或不完善，如主管人員的德才與 職務(wù)要求不相符，其主管人員無法發(fā)揮出色的才能，就不可能創(chuàng) 造出良好的環(huán)境，使其全體成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到 發(fā)揮；同時(shí)，下屬工作人員配備不合理，勢(shì)必會(huì)給控制工作帶來 更大困難，使控制范圍擴(kuò)大，難度加深，從而加重上層主管的監(jiān) 督和糾偏工作。因此，就管理系統(tǒng)而言，人力資源配備是其它管 理職能能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。 (三)人力資源配備是組織發(fā)展的準(zhǔn)備 組織發(fā)展的能動(dòng)因素是人，其中主管人員又起決定作用，而人力 資源配備專門從事組織結(jié)構(gòu)中各種職位的充實(shí)工作，因此同組織 的發(fā)展息息相關(guān)。這是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的職能，不僅配備目前所需的各 種人員，也為將來在復(fù)雜多變的環(huán)境中從事組織活動(dòng)所需的各類 人員作好準(zhǔn)備。所以說，人力資源配備是組織發(fā)展的準(zhǔn)備。 國(guó)外許多學(xué)者認(rèn)為，19世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)學(xué)人才的盛世，20世紀(jì)是 管理人才的天下。這種看法不是沒有道理。當(dāng)今社會(huì)的科學(xué)技術(shù) 飛速發(fā)展，組織之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而科技和管理人 才又是競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。日本在50年代，曾把選拔管理人才和培養(yǎng) 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者作為振興日本經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的大事來做，為當(dāng)時(shí)日本“十 年倍增計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)”和持續(xù)高速的發(fā)展奠定了雄厚的人才基礎(chǔ)。 這一經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

總之，人力資源配備在管理中占有十分重要的地位，必須充分 重視。