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出差補(bǔ)助管理制度

更新：2023-09-17 11:12:01 高考升學(xué)網(wǎng)

第一章總則

　　第一條為貫徹落實《中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》和《中央國家機(jī)關(guān)會議費管理辦法》，對出差、會議實行定點管理，制定本辦法。

　　第二條中央國家機(jī)關(guān)工作人員出差實行定點住宿，中央事業(yè)單位工作人員出差暫不實行定點住宿。中央國家機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位實行定點辦會。

　　第三條定點管理的內(nèi)容包括：出差、會議定點飯店的確定、監(jiān)督檢查以及變動調(diào)整等。

　　第四條出差、會議定點管理工作由財政部負(fù)責(zé)，部分工作委托國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱國管局)和省、地(市、州，下同)級財政部門進(jìn)行。

　　第五條定點飯店在直轄市、計劃單列市、省會城市和地級市確定�？h級是否確定定點飯店，由各地自行決定。

第二章職責(zé)分工

　　第六條財政部的職責(zé)是：

　　(一)制定、修訂定點管理辦法;

　　(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國的定點管理工作，具體包括：

　　1.制定、下發(fā)定點管理協(xié)議書的主要條款;

　　2.委托國管局和省、地級財政部門確定定點飯店;

　　3.對國管局和省、地級財政部門確定的定點飯店及收費標(biāo)準(zhǔn)等予以審核確認(rèn);

　　4.委托國管局和省、地級財政部門與確認(rèn)的定點飯店簽訂協(xié)議書;

　　5.委托國管局和省、地級財政部門對定點飯店進(jìn)行監(jiān)督檢查;

　　6.對國管局和省、地級財政部門提出的變動、調(diào)整定點飯店和收費標(biāo)準(zhǔn)的意見予以審定;

　　7.公布定點飯店及收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條國管局受財政部委托，負(fù)責(zé)北京地區(qū)定點飯店的管理工作，具體包括：

　　(一)負(fù)責(zé)北京地區(qū)定點飯店的確定工作;

　　(二)將確定的北京地區(qū)定點飯店及收費標(biāo)準(zhǔn)上報財政部審核確認(rèn);

　　(三)負(fù)責(zé)與財政部確認(rèn)的北京地區(qū)定點飯店簽訂協(xié)議書;

　　(四)負(fù)責(zé)北京地區(qū)定點飯店的監(jiān)督檢查工作;

　　(五)對北京地區(qū)定點飯店及收費標(biāo)準(zhǔn)的變動、調(diào)整提出意見;

　　(六)財政部委托的其他工作。

　　第八條省、地級財政部門受財政部委托，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)囟c飯店的管理工作，具體包括：

　　(一)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)囟c飯店的確定工作;

　　(二)將確定的當(dāng)?shù)囟c飯店及收費標(biāo)準(zhǔn)上報財政部審核確認(rèn);

　　(三)負(fù)責(zé)與財政部確認(rèn)的當(dāng)?shù)囟c飯店簽訂協(xié)議書;

　　(四)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)囟c飯店的監(jiān)督檢查工作;

　　(五)對當(dāng)?shù)囟c飯店及收費標(biāo)準(zhǔn)的變動、調(diào)整提出意見;

　　(六)財政部委托的其他工作。

　　省、地級財政部門根據(jù)工作需要，可以委托政府采購機(jī)構(gòu)或其他中介組織開展部分工作。

第三章定點飯店及收費標(biāo)準(zhǔn)的確定

　　第九條定點飯店及收費標(biāo)準(zhǔn)的確定工作，由財政部委托省、地級財政部門負(fù)責(zé)，省、地兩級的具體分工由各省根據(jù)實際情況確定;北京地區(qū)委托國管局負(fù)責(zé)。

　　第十條定點飯店及收費標(biāo)準(zhǔn)的確定，采取公開招標(biāo)或協(xié)商方式進(jìn)行，具體采用哪種方式，由國管局和各地財政部門自行決定。

　　第十一條三星級以下(含三星級)的星級飯店以及具備相當(dāng)條件的內(nèi)部招待所等，均可以參加投標(biāo)，或申請定點飯店資格。四星級、五星級飯店，如果其優(yōu)惠價格不高于住宿費最高上限，也可以參加投標(biāo)，或申請定點飯店資格。

　　第十二條確定定點飯店的原則：

　　(一)數(shù)量適當(dāng)。定點飯店的數(shù)量以能滿足中央、地方黨政機(jī)關(guān)出差、會議需要為宜;

　　(二)布局合理。定點飯店的分布要合理，交通便利;

　　(三)檔次適中。兼顧不同地區(qū)和不同級別人員出差、會議的需要，確定不同檔次的定點飯店;

　　(四)價格優(yōu)惠。定點飯店對出差、會議的收費給予優(yōu)惠;

　　(五)公開公平。對各類賓館、飯店要一視同仁，對內(nèi)部賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)中心不能有特殊政策;

　　(六)上下結(jié)合。在確定定點飯店時，要優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)匾呀?jīng)通過招標(biāo)確定的會議、接待定點飯店，數(shù)量不足的，可以適當(dāng)增加;正在準(zhǔn)備通過招標(biāo)確定會議、接待定點飯店的，要與中央確定定點飯店工作一并進(jìn)行。在收費標(biāo)準(zhǔn)上要一視同仁。

　　第十三條確定收費標(biāo)準(zhǔn)要考慮以下因素：

　　(一)當(dāng)?shù)匚飪r水平，淡旺季價格差異;

　　(二)國家財力可能，盡可能節(jié)約財政開支;

　　(三)當(dāng)?shù)氐臅h費標(biāo)準(zhǔn)或會議費定點價格，定點飯店收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比對外提供的其他優(yōu)惠價格更加優(yōu)惠。

　　第十四條各地確定定點飯店以后，由國管局和省級財政部門將定點飯店及收費標(biāo)準(zhǔn)(格式附后)匯總報送財政部審核確認(rèn)。

　　經(jīng)財政部確認(rèn)后，由財政部委托國管局和各地財政部門與定點飯店簽訂協(xié)議書。協(xié)議書一式三份，財政部、國管局或各地財政部門、定點飯店各一份。

第四章對定點飯店的監(jiān)督檢查

　　第十五條對定點飯店的監(jiān)督檢查工作，由財政部委托省、地級財政部門負(fù)責(zé)，北京地區(qū)委托國管局負(fù)責(zé)。

　　第十六條監(jiān)督檢查的主要任務(wù)是督促定點飯店認(rèn)真履行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。

　　第十七條國管局和省、地級財政部門設(shè)立投訴電話，接受對定點飯店的投訴，對投訴進(jìn)行及時處理，并定期將有關(guān)情況匯總報財政部。

　　第十八條對定點飯店有以下行為的，經(jīng)調(diào)查屬實，第一次口頭警告;第二次書面警告;第三次取消定點飯店資格，并不得參加下一輪次的招標(biāo)。

　　(一)無正當(dāng)理由拒絕接待協(xié)議承諾的出差人員和會議的;