第一條為進一步做好擁軍優(yōu)屬工作,促進國防建設,根據《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》和國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條各級政府應加強對擁軍優(yōu)屬工作的領導,不斷完善擁軍優(yōu)屬的各項制度,實現擁軍優(yōu)屬工作規(guī)范化、制度化、法制化。
第三條各級政府及宣傳、教育、文化等部門要把國防教育和雙擁宣傳教育納入全民教育規(guī)劃。依托各種教育陣地,運用多種宣傳工具,加大國防教育和雙擁宣傳教育的力度,廣播、電視、報刊等宣傳媒體應當加強經常性的擁軍優(yōu)屬報道,不斷增強全民國防觀念和擁軍優(yōu)屬意識,形成
“擁軍優(yōu)屬、人人有責”的良好社會風氣。
第四條各級政府和各部門、各單位、社會各界要廣泛深入地開展創(chuàng)建雙擁模范城(縣)和爭創(chuàng)擁軍優(yōu)屬先進單位、先進個人活動,并把這項活動作為精神文明建設的重要內容,發(fā)動社會力量,為駐軍和優(yōu)撫對象做好事、辦實事,使擁軍優(yōu)屬工作落到實處。
第五條各級機關、團體、企事業(yè)單位和基層組織與駐軍應開展以思想道德建設和文化建設為主要內容,以培養(yǎng)“四有”新人為目標的軍民共建活動,不斷促進社會生產力的發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力的提高。
第六條每年“八一”、元旦、春節(jié)和部隊執(zhí)行重要任務后,各地應主動走訪慰問駐地部隊、當地軍隊離退休干部休養(yǎng)所和優(yōu)撫對象,幫助解決戰(zhàn)備訓練和生產生活等方面的實際困難。
第七條對軍民間出現的矛盾和糾紛,當地政府要遵循“團結??協(xié)商??團結”的方針,主動與部隊協(xié)商解決。凡遇重大軍民糾紛,主要領導要親自出面,及時協(xié)調,妥善處理。
第八條依法維護現役軍人和優(yōu)撫對象的合法權益,對嚴重損害軍人和優(yōu)撫對象利益的行為,要堅決予以制止。涉及軍人的刑事、治安案件及交通違章等問題,要慎重處理,及時與所在部隊取得聯系。
第九條各級政府及有關部門,必須保障駐軍糧油、副食品、水電、燃料和日常生活必需品供應,按規(guī)定由地方財政補貼的應當予以補足。
第十條對部隊“菜籃子”建設需要征用或租賃的土地、水面,各級政府和有關部門要在國家有關法律、法規(guī)和政策允許的范圍內,給予優(yōu)惠或減免有關稅費。
第十一條教育、勞動、人事和農科部門,應當積極開展智力擁軍活動,有針對性地開設文化補習、科技教育和職業(yè)技能培訓班,協(xié)助駐軍培養(yǎng)軍地兩用人才。
第十二條本省行政區(qū)域內的各種公路、橋梁、渡口、隧道和各類停車場,對軍車免收通行費和停車費。
第十三條鐵路、公路、港口客運站應設立軍人售票窗口,對軍人實行優(yōu)先售票。其他服務行業(yè)要對軍人優(yōu)先服務。
第十四條本省境內風景名勝區(qū)、城市公園、森林公園、對外開放的文保單位等,軍人憑軍官證、士兵證免費參觀游覽;省內愛國主義教育基地,部隊集體活動憑部隊介紹信可免費參觀。免費參觀游覽的具體規(guī)定,由各地自行制定。
第十五條依法保護軍事設施,對破壞軍事設施的犯罪分子,要依法懲處。
第十六條為確保部隊艦艇海上航行,戰(zhàn)備訓練和地方漁民海上作業(yè)的安全,各相關市、縣應根據駐軍實際,劃分海上航道和海上作業(yè)安全區(qū)域。
漁民不得在部隊艦艇出入的航道上用拖網等進行海上捕撈作業(yè),不得在部隊艦艇航道兩側規(guī)定范圍的海域內進行網箱水產養(yǎng)殖。
地方漁船臨時使用軍用碼頭、部隊錨地、水鼓,應事先征得部隊同意。防臺期間,須使用部隊的碼頭、錨地、水鼓、泊位的地方漁船,必須服從地方漁政等部門和部隊的指揮,到指定的港灣、碼頭、錨地、水鼓泊船。地方漁船不得搶占軍用碼頭、軍用洞庫,不得隨意拋錨,不得多船同
時使用一個水鼓。
第十七條任何部門、單位不得以任何借口向部隊的單位和個人攤派錢物。
第十八條在原籍有工作的部隊軍屬隨軍后,可對口調入駐地同行業(yè)單位,駐地單位無特殊理由不得拒絕接收。飛行、艦艇部隊以及團以上干部家屬應作為重點安置對象,盡可能做到隨到(調)隨安置。
企業(yè)招用部隊隨軍家屬,可比照安置社會待業(yè)人員,享受有關企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。
第十九條企業(yè)根據生產狀況需要調整、壓縮人員時,不得安排隨軍家屬下崗,企業(yè)因停產、破產等原因致使部隊隨軍家屬下崗的,企業(yè)主管部門應負責在本系統(tǒng)內進行調劑,妥善安置,不得將其推向社會。
第二十條用人單位凡招用隨軍家屬中失業(yè)職工,并簽訂兩年以上勞動合同的,當地就業(yè)服務機構除將其應享受的失業(yè)救濟金余額一次性付給用人單位外,還可給用人單位適當補助和扶持。
第二十一條在國家機關、社會團體、企事業(yè)單位工作的因戰(zhàn)、因公致殘傷殘軍人,享受與所在單位因公(工)傷殘職工相同的生活福利待遇。所在單位不得因其傷殘而解聘,停產和破產企業(yè),其主管部門應妥善安置。
第二十二條家居城鎮(zhèn)的現役軍官、志愿兵未隨軍家屬所在單位分配住房或集資建房時,應當按照未隨軍家屬的職級享受本單位雙職工待遇分配住房或集資建房,并在同等條件下優(yōu)先。參加所在單位住房制度改革,購買住房時,按夫妻雙方實際工齡(軍齡)計算。
第二十三條屬義務教育對象的現役軍人子女,教育部門應按就近入學的原則,優(yōu)先安排就讀;駐海島、高山和邊防部隊現役軍人子女,革命烈士和革命傷殘軍人子女報考普通高中(含職業(yè)高中、中等技校),其錄取時可適當予以照顧,具體辦法由各地自行制定。
第二十四條各級人民政府和社會各界,應當積極支持部隊開展爭創(chuàng)先進連隊和爭當優(yōu)秀士兵活動。對在部隊立功受獎的戰(zhàn)士,給予物資優(yōu)待和榮譽獎勵。具體獎勵辦法由各地自行制定。
第二十五條各級政府應當認真落實各項優(yōu)撫政策,加大地方財政投入力度,建立以財政投入為主渠道的優(yōu)撫事業(yè)費自然增長機制。進一步建立和完善國家、社會、群眾三結合的重點優(yōu)撫對象生活保障制度,確保優(yōu)撫對象與當地人民群眾生活水平同步提高。
第二十六條凡享受公費醫(yī)療待遇的優(yōu)撫對象,其醫(yī)療費按有關規(guī)定報銷,不得定額包干給個人。優(yōu)撫對象醫(yī)療補助、減免要按有關政策規(guī)定,衛(wèi)生、民政部門應各司其責。
中央財政按標準撥給地方財政的軍隊離退休干部醫(yī)療費用,納入安置地區(qū)公費醫(yī)療體系,統(tǒng)籌管理,不足部分由地方財政解決。軍隊離休干部移交地方后,其無工作的直系親屬繼續(xù)享受醫(yī)療包干,醫(yī)療超支費用由當地財政解決。
第二十七條服現役的義務兵及其家屬,實行社會和群眾優(yōu)待。農村入伍的義務兵及其家屬的優(yōu)待金,按不低于上年度當地農村勞動力年人均收入的70%標準發(fā)給;城鎮(zhèn)入伍的義務兵及其家屬的優(yōu)待金,按不低于上年度當地職工年人均收入的70%標準發(fā)給。
在邊海防等條件艱苦地區(qū)服現役的義務兵及其家屬的優(yōu)待金,按高于當地優(yōu)待標準發(fā)給。
優(yōu)待金按照兵役法規(guī)定的服現役期限發(fā)給。超期服役的,憑部隊團以上單位機關的有效證明繼續(xù)發(fā)給。
第二十八條各級政府和有關部門,要加強對烈士陵園、紀念館、光榮院等優(yōu)撫事業(yè)單位的管理,要在資金投入、土地征用、稅收等方面給予優(yōu)惠。
第二十九條本省行政區(qū)域內的國家機關,企業(yè)、事業(yè)單位,都有接收當地政府分配的城鎮(zhèn)退伍義務兵和轉業(yè)志愿兵的義務,在編制和增人計劃內,要優(yōu)先選用退伍義務兵和轉業(yè)志愿兵。對縣以上政府分配的指令性安置任務拒絕接收和變相拒絕接收,致使退伍軍人不能按時上崗工作,
影響安置任務完成的單位,當地政府要依法追究其領導者的責任或予以處罰,人事、勞動部門應停止其調進人員和招工計劃的審批,直至被拒收的退伍軍人得到安置為止。
第三十條各地要按照國家和本省有關規(guī)定做好軍隊轉業(yè)干部、軍隊離休退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工的接收安置工作。
第三十一條各地可依據本規(guī)定,結合當地實際情況,制定實施辦法和相應的規(guī)定。
第三十二條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行,過去與本規(guī)定有抵觸的,以本規(guī)定為準。
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