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行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類單位將從事業(yè)單位序列中分離
蘭州市委辦公廳、蘭州市政府辦公廳正式下發(fā)《蘭州市事業(yè)單位分類方案》和《蘭州市事業(yè)單位分類目錄》。這預示著蘭州市事業(yè)單位分類改革工作全面啟動。根據(jù)改革時間表,6月底前完成事業(yè)單位分類工作。完成改革后,行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類單位將從事業(yè)單位序列中分離出去,今后不再批準設立這兩類事業(yè)單位。
此次蘭州市事業(yè)單位分類改革,明確要求以社會功能為標準進行劃分,而不以機構名稱、經(jīng)費來源、人員管理方式等作為分類依據(jù)。按此標準,將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為三大類,分別為承擔行政職能的、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的、從事公益服務的事業(yè)單位。公益服務類單位繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列。行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類單位將從事業(yè)單位序列中分離出去,今后不再批準設立這兩類事業(yè)單位。對行政類事業(yè)單位,在政府機構限額和行政編制總額“兩個不突破”的前提下,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構的內設機構。對生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位,中央和省上提出的改革辦法主要是轉企改制。
根據(jù)改革時間表,蘭州市在6月底前完成事業(yè)單位分類工作,下一步,將穩(wěn)妥推進承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革,探索從事公益服務事業(yè)單位人事管理體制、管理制度改革,實施管辦分離、創(chuàng)新機構編制管理等改革工作;基本完成承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革,從事公益服務事業(yè)單位在改革人事管理制度、實施管辦分離、加強機構編制管理等方面取得明顯進展;到2020年,建立健全功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制,形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的公益服務體系。