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為何“事業(yè)單位編制人員參加社!北徽`讀?

更新:2023-09-17 09:25:15 高考升學(xué)網(wǎng)

  為何“事業(yè)單位編制人員參加社保”被誤讀?

  7月1日,《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》正式施行。從5月份起,各大媒體紛紛報(bào)道,7月起事業(yè)編制人員開始買社保。但7月起事業(yè)編制人員開始買社保的解讀,實(shí)際上是誤讀。人社部7月1日表示,在事業(yè)單位推行聘用合同制度,是從2003年開始的,截至目前,絕大多數(shù)事業(yè)單位工作人員與單位簽訂了聘用合同。條例只是以法規(guī)形式確立了這項(xiàng)制度。條例實(shí)施也并不意味事業(yè)單位工資制度改革和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也開始實(shí)施。

  公眾之所以誤讀事業(yè)編人員7月開始參加社保,是因?yàn)樘^期待。誤讀的大背景是,上一輪企業(yè)養(yǎng)老改革之后,企業(yè)員工和公務(wù)員、事業(yè)單位員工退休金的差距變得相當(dāng)懸殊。對(duì)于公務(wù)員,以及一些事業(yè)單位員工不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),依舊可以獲得高額的退休金,社會(huì)上的批評(píng)很多。因此,當(dāng)公眾看到《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》對(duì)此進(jìn)行了明確規(guī)定,即以為,從今往后事業(yè)單位職工將統(tǒng)一參加社保。

  這個(gè)大方向是沒錯(cuò)的,但細(xì)心的公眾應(yīng)該注意到,6月25日,人社部部長(zhǎng)尹蔚民在學(xué)習(xí)貫徹《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》暨深化事業(yè)單位人事制度改革電視電話會(huì)議上的講話中談到,《條例》對(duì)事業(yè)單位工資制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度只作了原則規(guī)定。不僅如此,事業(yè)單位如何參保、如何并軌,誰來出資等問題皆未提及。

  換句話說,要落實(shí)這些問題,別說是今年7月,恐怕明年7月,都未必能實(shí)現(xiàn)。我們注意到,今年年初,國(guó)務(wù)院印發(fā)意見,部署在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,并提出在2020年前全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。如此說來,或許2020年才能全面實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位工作人員參加社保。若此,確實(shí)有些漫長(zhǎng),讓公眾的熱切期盼情何以堪?

  不否認(rèn),在不少地方,事業(yè)單位普通職工已經(jīng)開始參加社保。但一些事業(yè)單位職工個(gè)人交費(fèi)比例比城鎮(zhèn)職工交費(fèi)偏低,但最終的享受到的社保待遇并不低,特別是養(yǎng)老甚至更高。不僅如此,事業(yè)單位一定級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo),其實(shí)是官員身份,參加社保對(duì)他們來說,還無從談起,依舊參照公務(wù)員執(zhí)行。而且,一些事業(yè)單位老職工,工作了很多年,如果讓其馬上參加社保,之前的如何折算,也是個(gè)現(xiàn)實(shí)難題,需要配套的制度跟進(jìn)來規(guī)定。

  顯然,以上問題不僅僅是一份《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》可以解決的。完成事業(yè)單位職工像普通城鎮(zhèn)職工一樣參加社保的過程,其實(shí)也是事業(yè)單位體制改革的過程;厮葸^往,2008年,國(guó)家曾批準(zhǔn)5試點(diǎn)省市進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老改革,但很遺憾,這些改革至今都裹足不前。這足以說明,社保并軌的難度之大。

  無論如何,這一回,公眾誤讀事業(yè)編人員參加社保,盡管反映出很多公眾對(duì)以上問題缺乏了解,但他們的殷切期待不應(yīng)辜負(fù)。既然這是大勢(shì)所趨和人心所向,事業(yè)編人員參加社保也有了原則規(guī)定。那么,從大的層面上說,我們應(yīng)盡快制定事業(yè)單位社保改革的完善計(jì)劃,確定明確的時(shí)間表。最好能加快進(jìn)度,在盡量不降低其社保待遇的前提下,讓事業(yè)編人員和城鎮(zhèn)職工社保并軌早日實(shí)現(xiàn)。

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