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2015公車改革的標本意義
如同若干重大改革措施出臺一樣,公車改革的大幕甫一拉開,即引發(fā)輿論熱議,成為我們透視改革的又一個鮮活樣本。
公車改革是大勢所趨、民心所向。而對于不同群體來說,也難免會有不同看法。有人認為,公車制度造成了極大財政負擔和資源浪費,甚至引發(fā)腐敗,還可以改得更徹底;有人擔心,這次改革會不會又變成上有政策、下有對策的游戲,公車補貼會不會成了變相加薪;有人質(zhì)疑,地區(qū)和行業(yè)存在差異,而且越是基層、越是一線,越需要下鄉(xiāng)進城、來回奔波,按照級別統(tǒng)一劃線是不是新的不公平……有改革,就會有爭論。如果改革是一部連續(xù)劇,類似的分歧與爭議就是必然要出現(xiàn)的情節(jié),過去有,現(xiàn)在有,將來還會有。對此,需要認真對待、篤定而行,不能一有爭議就慌了手腳、亂了方寸。
改革要想積極穩(wěn)妥地推進,就必須綜合考慮多個層面的因素,統(tǒng)籌兼顧各個方面的利益。但是,這些因素和利益千差萬別、盤根錯節(jié)。更何況,改革本來就是對既有利益格局的調(diào)整和體制弊端的革除,又怎么可能迎合所有人的意愿,滿足各方面的利益?推進改革,只能從中找尋最大公約數(shù),著眼于最廣大人民的根本利益,立足于社會整體利益的最大化。
比如,此次公務(wù)交通補貼的發(fā)放標準,既研究了經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力,又考慮了轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境;既衡量了公務(wù)出行成本、公務(wù)出行次數(shù)和距離,又考量了行政級別和實際承擔的工作職務(wù)等因素,兼顧了原則性和靈活性。但這不代表就沒有缺憾。在各種均有些缺憾的方案中,選擇最具可行性的一種,是改革必須突破的困境,也是必須完成的習(xí)題。公車改革如此,其他改革也是如此。
凡事不怕慢、就怕站。形勢逼人,時不我待,改革容不得慢條斯理的鋪平墊穩(wěn),也要不得舉棋不定的左右權(quán)衡。與其瞻前顧后、畏首畏尾,不如大膽地試,大膽地闖。此次公車改革,盡管進行了廣泛的試點、深入的調(diào)研,方案也不可能完美無缺,改革也不可能一蹴而就。制度設(shè)計中可能存在瑕疵,推進過程中還可能會出現(xiàn)問題,這需要認真聽取各方面的意見,實事求是地加以研究、改進、完善,但絕不能因此停滯不前,更不能因噎廢食。
改革不是請客吃飯,需要真抓實干。從1994年發(fā)布《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》以來,公車改革已經(jīng)走過20年,改革之難可見一斑。但是,惟其艱難方顯其擔當。這些年來,改革的基調(diào)就是摸著石頭過河,改革的底色就是要啃硬骨頭、涉險灘。越是進入難行的深水區(qū),越需要我們拿出勇氣和擔當。這是一種使命,也是一種光榮。
公車改革已經(jīng)邁出了關(guān)鍵性一步,接下來還有不少錯綜復(fù)雜的難題要解,還有大量深入細致的工作要做。改革的成功實踐告訴我們,沒有蹚不過的河,沒有爬不過的山。對于公車改革,我們同樣有充分的理由,滿懷必勝的信心。
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