公務員漲工資該怎樣“漲”?
“調整工資結構,擴展晉升空間,建立比較機制,實施配套改革”是人社部新一輪公務員薪酬改革的目標方向。
對于公務員的薪酬水平,基層公務員們大呼工資低,薪酬與工作量等不成正比;反觀公眾,卻普遍高呼身懷“鐵飯碗”的公務員們工資高、福利好,而工作卻是“一張報紙、一杯清茶”,對待辦事群眾態(tài)度極差。
面對眾說紛紜的公務員薪酬水平,人社部等部門為此次公務員薪酬改革定調為“漲工資”。然而所謂“漲工資”是怎樣“漲”?是所有公務員都漲?如何“漲”才能讓現(xiàn)在已經高呼公務員工資高、福利好的社會公眾滿意,這無疑是此次公務員薪酬改革最為引人關注的問題。就公務員薪酬改革問題,筆者認為應從以下幾個方面入手,同步推進:
把握一個“度”。
公務員的薪酬水平應該有一個較為明確的參考標準,F(xiàn)行《公務員法》對公務員工資水平的表述只有兩句話:“公務員的工資水平應當與國民經濟發(fā)展相協(xié)調、與社會進步相適應。國家實行工資調查制度,定期進行公務員和企業(yè)相當人員工資水平的調查比較,并將工資調查比較結果作為調整公務員工資水平的依據。”由此看來,2006年的工資改革中,對公務員薪酬并沒有一個較為明確的參考標準。對比企業(yè)相當人員工資水平的調查,公務員的工資應該是高、是低還是等于,并沒有明確。對于薪酬改革,應該對公務員工資水平有一個明確的結合我國實際的比較標準,這也為今后的公務員薪酬改革奠定良好的基礎。
控制一個“量”。
現(xiàn)目前,公眾對于公務員工資的主要認知在于“鐵飯碗”、“工資高、福利好”等等。但結合實際來看,公務員的基本工資并不算高,人社部勞動工資研究所曾做過調查,現(xiàn)在國內公務員工資收入中,基本工資占比大約是30%,剩下的就是各種名目、花樣繁多的津貼補貼。并且這些津貼補貼大多是不透明的。故在公務員薪酬改革中,筆者認為公務員的基本工資應該提高,但對于各種不透明的津貼補貼應予以嚴格控制,加強公務員的工資透明度。
注重一個“衡”。
對于公務員“漲工資”的現(xiàn)狀,我們一定要判定這是利大于弊還是弊大于利。就筆者個人而言,我認為“漲工資”是利大于弊的。因為公務員“漲工資”將會促進公務員工作態(tài)度的轉變。就目前來看,很多公眾對公務員印象差的根本原因其實不在于公務員的工資待遇是多少,而是部分公務員的“官架子”。他們對前來辦理事務的公眾態(tài)度差、耐心低,所謂“通不通,三分鐘;再不通,龍卷風”,就是對部分公務員辦事態(tài)度的良好體現(xiàn)。這就極大的降低了公務員在公眾心中的地位,損害了黨和政府的形象,真是“一顆老鼠屎,壞了一鍋湯”啊。而“漲工資”,就將切實轉變公務員的工作態(tài)度,促使他們真正樹立“為人民服務”的精神,提高思想素質,扎扎實實為民辦實事、辦好事。