公務(wù)員工資改革最新消息 放開公務(wù)員級別管制

　　放開級別管制，重塑中國公務(wù)員制度，是中國人事制度、干部制度改革的需要，也是建設(shè)風(fēng)清氣正的政治文明、建設(shè)和服務(wù)型政府的客觀要求。

級別管制形成當(dāng)更大的官，求更高級別的目標(biāo)導(dǎo)向

　　職務(wù)、級別與薪酬、福利及其他相關(guān)待遇掛鉤，獲得更高的職務(wù)才能獲得更高的級別、更好的薪酬、更滿意的福利、更愜意的相關(guān)待遇。因此，當(dāng)更大的官，獲得更高的級別，成為公務(wù)員的唯一目標(biāo)，也是衡量公務(wù)員成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這種評價標(biāo)準(zhǔn)的形成，無疑導(dǎo)致職務(wù)越低、級別越矮，公務(wù)員成就意識越差。千方百計獲得更大的官、更高的級別，即便不是個人內(nèi)心的主動追求，也是目前制度下公務(wù)員工作氛圍及社會評價系統(tǒng)裹挾下的無奈之舉。

　　不僅如此，一方面，只有獲得更高的職務(wù)，擁有更高的級別，才有為人民服務(wù)的更大平臺。須知，在目前體制下，政策、資源都由上級分配、安排，越往下為人民服務(wù)的平臺越低，操作政策的空間越小，擁有的資源越少。另一方面，由于薪酬、福利與職務(wù)、級別掛鉤，獲得更高的職務(wù)、擁有更高的級別也是公務(wù)員及其家庭獲得相對體面生活的需要。福利待遇也是與職務(wù)、級別掛鉤的，不管是車輛安排、獎金發(fā)放以及其他可能獲得的福利，職務(wù)、級別越高，越能占有更大的份額。

　　事實上，公務(wù)員的薪酬待遇是比較差的。《中國經(jīng)濟(jì)前景分析(春季報告)》顯示，公務(wù)員平均工資為46207元，已略低于城鎮(zhèn)單位的平均工資水平。與公務(wù)員人力資本水平類似的教育、衛(wèi)生、文化、社會組織等行業(yè)中，公務(wù)員工資屬于偏下水平。公務(wù)員平均接受教育年數(shù)為13.4年，其工資水平遠(yuǎn)低于教育水平相近的其他行業(yè)如電力、熱力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(12.06年)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)(13.37年)，金融業(yè)(13.86年)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)(14.18年)，教育(14.32年)，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)(13.37年)，文化、體育和娛樂業(yè)(12.11年)。在國有單位中，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國有及國有控股企業(yè)，電力、熱力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

　　所以，在普遍的超職數(shù)配備干部、高配干部的同時，爭取機構(gòu)升級，爭取成立各種名目的開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)、綜合改革試驗區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)，競相成為各地的施政目標(biāo)。開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)、試驗區(qū)一旦成立，又可以專門組織一套班子，既可以安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也可以安排享受某種待遇的非領(lǐng)導(dǎo)干部。如在面積僅為1.17萬平方公里、人口為1400余萬的天津市還擁有一個濱海新區(qū)，使之在一個正省級框架之外還擁有一個副省級的組織架構(gòu)。