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公務(wù)員薪酬改革“不能只動(dòng)工資”
在中國青年報(bào)記者采訪中,“限高提低”得到多數(shù)青年公務(wù)員的認(rèn)同。
“以往一說‘加工資’就說難,是因?yàn)榻o一個(gè)年輕人加1元工資,就得給所有人都加1元。在國家機(jī)關(guān)里,沒有績效工資這個(gè)概念。”上海某稅務(wù)機(jī)關(guān)的公務(wù)員吳昕(化名)說。
林晨認(rèn)為,討論者們只盯著“公務(wù)員漲工資”,是有誤區(qū)的。
“如果僅僅是改革薪酬,我懷疑最終效果會(huì)有多少。改革可能會(huì)成本很高、阻力很大,可能挨了罵,但到每個(gè)公務(wù)員手中,實(shí)際只有幾十~幾百元。”
正如她所說,目前正逐步“露頭”的公務(wù)員薪酬改革方案,并非單純的加薪。“調(diào)整工資結(jié)構(gòu),擴(kuò)展晉升空間,建立比較機(jī)制,實(shí)施配套改革”這24個(gè)字的方案,再度成為各界焦點(diǎn)。
采訪中,多名青年公務(wù)員把焦點(diǎn)聚集在“配套改革”上,而非“工資結(jié)構(gòu)”。
在吳昕看來,“編制人員少”是結(jié)構(gòu)性的矛盾。“現(xiàn)在很多人說公務(wù)員隊(duì)伍龐大,編制超員,我認(rèn)為,很多部門里年輕人壓力比較大,承擔(dān)攻堅(jiān)型的工作,但沒有發(fā)揮作用的冗員也很多。”
公務(wù)員隊(duì)伍“能進(jìn)不能出,能上不能下”的體制,也受到一些青年公務(wù)員詬病。
“年輕人忙得要命,升不上去的老人閑得要命。而且后者當(dāng)年也可能是我們這樣很有激情的年輕人。”王路說,“因?yàn)?lsquo;為官就是不為’的邏輯,干得多還可能出錯(cuò),今天忙的年輕人,明天就可能成為閑得要命的老干部。”
另一方面,政府部門的行政職能轉(zhuǎn)型,則被青年公務(wù)員看好。“政府承擔(dān)了大量不該政府承擔(dān)的職能,真正把職能分給社會(huì),才能給公務(wù)員隊(duì)伍瘦身、減負(fù)。”林晨說。
對(duì)林晨而言,目前她留在公務(wù)員隊(duì)伍中“打拼”的希望,一是晉升,二是“福利購房”。
雖然后者對(duì)她來說,可能是“畫餅充饑”。據(jù)她所知,單位中有從2006年開始“排隊(duì)等福利購房”的科級(jí)干部,至今仍未買到房。“但有一個(gè)餅畫在那里,大家就還等著。”
反腐之風(fēng)勁刮后,公務(wù)員隱性福利減少,昔日“金飯碗”似有松動(dòng)之勢。在不少青年人看來,公務(wù)員崗位恰似“圍城”:城外,公考雖在“降溫”,但仍然熱度頗高;城內(nèi),公務(wù)員“倒苦水”、呼吁漲薪的聲音不斷。
我生活在河北滄州,今年28歲,是獨(dú)生子。每月工資2300多元,生活水平是每月消費(fèi)1000多元。在外企工作的同齡人的每月工資,是我的兩倍。
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