養(yǎng)老金并軌，事業(yè)單位要“借用”企業(yè)養(yǎng)老金嗎?

　　事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌已經(jīng)提上操作日程，各種猜測(cè)也眾說紛紜。有的想當(dāng)然地認(rèn)為，由于事業(yè)單位原來沒有繳費(fèi)，現(xiàn)在幾千萬人一下子并入到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)中，自然要“動(dòng)用企業(yè)養(yǎng)老金賬戶”，意思是影響企業(yè)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。有的認(rèn)為，全國黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員達(dá)到3700多萬，退休人員一直是個(gè)人不繳納任何保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人賬戶為空賬，養(yǎng)老制度一旦并軌，無疑將構(gòu)成巨大的轉(zhuǎn)制成本。有些自稱經(jīng)濟(jì)學(xué)家的人更是用數(shù)據(jù)說話，說是經(jīng)過測(cè)算之后得出結(jié)論，此次改革成本可能相當(dāng)于全國一年的財(cái)政收入，而2013年全國公共財(cái)政收入為129143億元。這真是夠嚇人的。

　　平民百姓猜測(cè)，是出于對(duì)自己養(yǎng)老金有無保障的擔(dān)心。而這種擔(dān)心，是可以理解的。從現(xiàn)在的信息看，此次所謂并軌，實(shí)際是機(jī)制上的并軌，大家都是一套機(jī)制、一個(gè)辦法、一個(gè)方式。機(jī)關(guān)事業(yè)單位參照企業(yè)的繳費(fèi)模式，單位繳費(fèi)20%入社會(huì)統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)8%入個(gè)人賬戶，但是不是大家在一個(gè)鍋里吃飯，則還沒有確實(shí)消息。有消息說，并軌之后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工的繳費(fèi)，還是兩口鍋吃飯，企業(yè)退休人員一鍋飯，事業(yè)單位退休人員一鍋飯，各吃各的，互不干擾。這樣做也是有理由的，可以避免企業(yè)退休人員的擔(dān)心。

　　退一步講，即使兩者在一個(gè)鍋里吃飯，也不見得要借用企業(yè)養(yǎng)老金。道理很簡(jiǎn)單，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金是有保證的，每年財(cái)政都有足額的預(yù)算。如果機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休人員在一個(gè)鍋里吃飯，將財(cái)政預(yù)算中的退休金劃入職工養(yǎng)老金這個(gè)大鍋里即可。這是將財(cái)政預(yù)算出來的錢從一個(gè)口袋放到另一個(gè)口袋里的問題，道理極其明顯，不可能占用企業(yè)繳納的養(yǎng)老金和影響企業(yè)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。

　　一些所謂的經(jīng)濟(jì)學(xué)院打著專家的幌子出來湊熱鬧，實(shí)際上卻不靠譜。估計(jì)專家是假，打著專家旗號(hào)把水?dāng)嚋喪钦�。因�(yàn)槿绻�按照這些所謂專家說法，一年12萬億財(cái)政收入只夠養(yǎng)老金并軌的，那么政府工作豈不要停擺，如此巨大的成本如何改革得起!這肯定是危言聳聽，故意制造混亂。這些專家也許認(rèn)為，單位繳納20%保險(xiǎn)的錢從哪里來，這可是一筆不小的錢。即使這樣，一年也沒有多少錢，也只是一年財(cái)政收入的零頭。況且，現(xiàn)在繳的費(fèi)是為未來發(fā)養(yǎng)老金作準(zhǔn)備的，現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金由現(xiàn)在的財(cái)政保證，這種做法延續(xù)下去的話，每年的財(cái)政只要保證現(xiàn)有機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金發(fā)放即可，用不著為將來的退休人員攢養(yǎng)老金，更不需要一下把所有