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得到經(jīng)營(yíng)牌照的公司或個(gè)人擁有了經(jīng)營(yíng)權(quán)這一“生產(chǎn)資本”,只需將出租車包給司機(jī),每月收取“份子錢”作為收益,司機(jī)付出勞動(dòng),交完“份子錢”,剩下的錢才歸自己。
一直以來(lái),“份子錢”一直是司機(jī)心里的痛,而在增加出租車司機(jī)收入的路徑選擇上也一直有著漲價(jià)還是降“份子錢”的不同選擇。而收取“份子錢”的主要依據(jù)就在于出租車公司手里的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
雖然政府發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)是無(wú)償?shù)模趯?shí)際運(yùn)營(yíng)中附著在每一輛車上的經(jīng)營(yíng)權(quán),也就是牌照,相當(dāng)值錢。
北京一家出租車公司負(fù)責(zé)人告訴記者,附著在一輛車上的經(jīng)營(yíng)權(quán),大約價(jià)值為20萬(wàn)~30萬(wàn)元,遠(yuǎn)高于一輛出租車車輛的購(gòu)價(jià)!氨本]有放開牌照買賣,這個(gè)價(jià)格是從企業(yè)并購(gòu)中推算的。比如并購(gòu)一家100輛車的企業(yè),價(jià)格比企業(yè)擁有的車價(jià)和其他資產(chǎn)高出兩三千萬(wàn)元,由此估算一輛車牌照的價(jià)格!
這還不是牌照的真實(shí)價(jià)格。傳知行社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所研究員由晨立認(rèn)為,由于出租車市場(chǎng)不開放,北京出租車牌照的估價(jià)遠(yuǎn)低于實(shí)際價(jià)格,“如果現(xiàn)在一個(gè)黑車司機(jī)捧著錢就可以買到牌照,其愿意付出的價(jià)格,才是牌照的真實(shí)價(jià)格!
在廈門、溫州等地,一個(gè)出租車牌照動(dòng)輒超過百萬(wàn)元。
這次北京市對(duì)出租車行業(yè)動(dòng)的“刀子”,就碰到了這個(gè)行業(yè)的根本——經(jīng)營(yíng)權(quán)。原本固化的“鐵飯碗”可能端得不那么輕松了:按照考核,服務(wù)質(zhì)量高、經(jīng)營(yíng)狀況好的企業(yè)將適當(dāng)多獲得經(jīng)營(yíng)權(quán);對(duì)管理不善,投訴率高的企業(yè),經(jīng)營(yíng)權(quán)可能被削減甚至收回。
中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王麗梅告訴中國(guó)青年報(bào)記者,任何行業(yè)都不應(yīng)存在“終身制”的無(wú)限經(jīng)營(yíng)權(quán),這讓政府和社會(huì)的監(jiān)督很難進(jìn)行。讓經(jīng)營(yíng)權(quán)流動(dòng)起來(lái),建立退出機(jī)制,有利于政府對(duì)企業(yè)的管理,也有助于提升行業(yè)服務(wù)水平。
改革如何服眾
在中國(guó)政法大學(xué)教授王軍看來(lái),出租車行業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及其利益分配是行業(yè)的核心。管制與市場(chǎng)自發(fā)力量之間一直在抗衡。只有打破壟斷,讓更多的車進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)展開競(jìng)爭(zhēng),才能從根本上解決“打車難”的問題。
熟悉多地出租車行業(yè)的律師王振宇認(rèn)為,完成上述轉(zhuǎn)變,需要政府的智慧和勇氣。類似放開經(jīng)營(yíng)權(quán)的舉措,未必一蹴而就,要找準(zhǔn)時(shí)機(jī)。
這次北京市的改革,讓固化的經(jīng)營(yíng)權(quán)流動(dòng)起來(lái)。不過,新的考題也接踵而至。
在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員余暉看來(lái),出租車經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的種種問題都源自出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)壟斷,F(xiàn)在北京市存在很多“黑車”,說明市場(chǎng)有這個(gè)需求。但自1993年至今,北京市出租車數(shù)量一直沒變。出租車公司對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期壟
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