養(yǎng)老金并軌后公務(wù)員有望加薪減負

　　養(yǎng)老金“并軌”方案千呼萬喚始出來。國務(wù)院14日發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》明確從10月1日起對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革，機關(guān)事業(yè)單位工作人員同樣需要按月繳納養(yǎng)老保險。

　　雖然廣州人社部門仍需靜候上級部門統(tǒng)一安排，執(zhí)行方案尚待出臺。但新方案將會對廣州機關(guān)事業(yè)單位工作群體造成哪些實際影響?有專家研判，由于公務(wù)員工資體系仍套用多年前的工資制度，新辦法出臺后，人社部門或?qū)⒈M快調(diào)整公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)的辦法，加之職業(yè)年金制度的補充，新辦法對公務(wù)員收入的沖擊不大。

　　◎城鎮(zhèn)職工問

　　與體制內(nèi)人員養(yǎng)老待遇差距會否縮小?

　　新的差距由職業(yè)年金補，預(yù)計短期內(nèi)變化不大

　　2013年，中國社會科學院發(fā)布的《中國社會保障收入再分配狀況調(diào)查》顯示，75.4%的職工養(yǎng)老金不高于2000元，92.3%的機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金卻高于4000元。國家審計署公布的數(shù)據(jù)顯示，1999年至2011年期間，機關(guān)、事業(yè)單位的退休金水平都明顯高于企業(yè)職工。目前企業(yè)職工的養(yǎng)老金替代率已降至45%以下，而機關(guān)、事業(yè)單位職工的替代率卻一直維持在90%以上。

　　李林是廣州某民營企業(yè)的員工，每月收入在4000元左右，每個月需要繳納的養(yǎng)老保險費用為300多元。按照當前的職工養(yǎng)老保險算法“養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金”，他連續(xù)繳納養(yǎng)老保險15年，等到退休的時候所能享有的退休金大約3000元。

　　“相比工作期間的待遇，退休金下降了不少，而且個人承擔了很大一部分。”李林說，這跟公務(wù)員的差距太大。因為公務(wù)員本身不需要繳納養(yǎng)老金，而且月薪同樣為4000元的公務(wù)員，退休金待遇可能在4000元以上。并軌以后，公務(wù)員需要個人繳納養(yǎng)老保險費用，退休金待遇也將重新計算。在李林看來，養(yǎng)老金并軌至少體現(xiàn)了社會公平。

　　誠然，體制內(nèi)人員與企業(yè)職工的養(yǎng)老金差距一直備受爭議。那么改革后，是否意味著城鎮(zhèn)職工與體制內(nèi)人員的養(yǎng)老金差距會縮小?

　　對此，中國人民大學副教授楊立雄認為，并軌后兩者的養(yǎng)老金差距會縮小，但不意味著差距就沒有了。他解釋，在基礎(chǔ)養(yǎng)老金上，城鎮(zhèn)職工和機關(guān)事業(yè)單位工作人員計發(fā)辦法相同。然而，新的差距將由“職業(yè)年金”部分帶來。

　　楊立雄分析，由于我國企業(yè)中建立年金制度的不足10%，城鎮(zhèn)職工的企業(yè)年金并沒有普遍建立，然而機關(guān)和事業(yè)單位的職業(yè)年金卻將是普遍建立的。他說，養(yǎng)老金收入的差距會繼續(xù)