備受爭議。那么改革后，是否意味著養(yǎng)老金差距會縮��？對此，中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心副主任楊立雄認(rèn)為，并軌后兩者的養(yǎng)老金差距會縮小，但是這不意味著差距就沒有了。

　　他解釋，由于我國企業(yè)中建立年金制度的不足10%，新的差距將由“年金”部分帶來。養(yǎng)老金收入的差距會繼續(xù)存在，只是不會像現(xiàn)在這樣越來拉大。

　　2

　　力保待遇不降低

　　老中新三類人區(qū)別對待

　　改革后，這4000萬人的退休后待遇咋樣？決定明確，對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低，即“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。

　　—“老人”是指改革前已退休的人員，他們原待遇維持不變，并參加今后的待遇調(diào)整。

　　—“新人”是指改革后新參加工作的人員，他們將來退休時，基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和。這與參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基本一致。

　　—“中人”是指改革前參加工作、改革后退休的人員。

　　人力資源和社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“逐步過渡”政策主要是兩條：

　　一是他們在改革前的沒有實(shí)行個人繳費(fèi)的工作年限確定為“視同繳費(fèi)年限”，將來退休時在發(fā)給基本養(yǎng)老金的同時，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

　　二是設(shè)定一定期限的過渡期，在過渡期內(nèi)實(shí)行養(yǎng)老待遇的新老計(jì)發(fā)辦法對比，“保低限高”，這樣，基本可以保證原有的待遇水平不降低。

　　“機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤，而是與企業(yè)退休人員以及城鄉(xiāng)老年居民基本養(yǎng)老待遇調(diào)整統(tǒng)籌考慮�！边@位負(fù)責(zé)人說。

　　此外，這項(xiàng)改革確定職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，這有利于構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系，優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇結(jié)構(gòu)，力爭保持待遇水平總體不降低。

　　3

　　多繳多得長繳多得

　　養(yǎng)老金不再按級別發(fā)放

　　一直以來，一些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位往往存在退休前突擊提升職級、職稱的情況。隨著改革推進(jìn)，這種情況可能有所改變。

　　這是因?yàn)椋�改革前機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金按照職工退休最后一個月工資一起發(fā)，并隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整進(jìn)行調(diào)整，這是造成企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇差距較大的一個重要原因。而改革后，將按照本人歷年繳費(fèi)多少、繳費(fèi)期長短來計(jì)算養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

　　這意味著，小明即使退休前沒有被提拔，但由于他的繳費(fèi)年限長，也可能比他的上司領(lǐng)的退休金要多。

　　更關(guān)鍵的是，同樣年齡退休的，計(jì)發(fā)月數(shù)相同，所以繳費(fèi)越多，待遇水平越高；而同樣個人賬戶積累的，退