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12.推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。增加農(nóng)民收入,必須延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值。立足資源優(yōu)勢,以市場需求為導向,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務業(yè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè),壯大縣域經(jīng)濟,帶動農(nóng)民就業(yè)致富。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值。扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮(zhèn),打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎設施建設的投入,增強線上線下營銷能力,提高管理水平和服務質量。研究制定促進鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財政、金融等扶持政策,落實稅收優(yōu)惠政策。激活農(nóng)村要素資源,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
13.拓寬農(nóng)村外部增收渠道。增加本民收入,必須促進農(nóng)民轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。落實同工同酬政策,依法保障農(nóng)民工勞動報酬權益,建立農(nóng)民工工資正常支付的長效機制。保障進城農(nóng)民工及其隨遷家屬平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務,擴大城鎮(zhèn)社會保險對農(nóng)民工的覆蓋面,開展好農(nóng)民工職業(yè)病防治和幫扶行動,完善隨遷子女在當?shù)亟邮芰x務教育和參加中高考相關政策,探索農(nóng)民工享受城鎮(zhèn)保障性住房的具體辦法。加快戶籍制度改革,建立居住證制度,分類推進農(nóng)業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當?shù)鼐用裢却觥,F(xiàn)階段,不得將農(nóng)民進城落戶與退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權相掛鉤。引導有技能、資金和管理經(jīng)驗的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),落實定向減稅和普遍性降費政策,降低創(chuàng)業(yè)成本和企業(yè)負擔。優(yōu)化中西部中小城市、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,為農(nóng)民就地就近轉移就業(yè)創(chuàng)造條件。
14.大力推進農(nóng)村扶貧開發(fā)。增加農(nóng)民收入,必須加快農(nóng)村貧困人口脫貧致富步伐。以集中連片特困地區(qū)為重點,加大投入和工作力度,加快片區(qū)規(guī)劃實施,打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。推進精準扶貧,制定并落實建檔立卡的貧困村和貧困戶幫扶措施。加強集中連片特困地區(qū)基礎設施建設、生態(tài)保護和基本公共服務,加大用地政策支持力度,實施整村推進、移民搬遷、鄉(xiāng)村旅游扶貧等工程。扶貧項目審批權原則上要下放到縣,省市切實履行監(jiān)管責任。建立公告公示制度,全面公開扶貧對象、資金安排、項目建設等情況。健全社會扶貧組織動員機制,搭建社會參與扶貧開發(fā)平臺。完善干部駐村幫扶制度。加強貧困監(jiān)測,建立健全貧困縣考核、約束、退出等機制。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)
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