提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力

　　糧食生產(chǎn)穩(wěn)住了，就能“穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”

　　我國糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)“十一連增”，總產(chǎn)達(dá)到12142億斤，比上年增加103.2億斤。為什麼一號(hào)文件中仍然把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力放在首位？

　　對(duì)我們這樣一個(gè)十幾億人口的大國來說，人口還在增加，消費(fèi)水平還在提高，任何時(shí)候都不能輕言糧食生產(chǎn)已經(jīng)過關(guān)，糧食安全的弦一刻也不能鬆。一號(hào)文件提出要在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力。隻要糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)住了、上去了，我們就能“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”，始終把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須夯實(shí)糧食生產(chǎn)這一基礎(chǔ)。無論怎樣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，都絕不能把糧食產(chǎn)能調(diào)低了、耕地調(diào)少了，這是必須堅(jiān)守的底線。當(dāng)前，關(guān)鍵是要穩(wěn)產(chǎn)量、提產(chǎn)能。要在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上，加大政策扶持和投入力度，保護(hù)調(diào)動(dòng)好農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧兩個(gè)積極性。正是基於這樣的考量，一號(hào)文件提出了要強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展。

　　耕地是根本。一號(hào)文件對(duì)耕地保護(hù)提出更高要求，提出全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，統(tǒng)籌實(shí)施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)等。力保耕地不減少、地力有提高。

　　糧食生產(chǎn)新潛力怎麼挖？一號(hào)文件更加關(guān)注農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利“最后一公裡”等問題。要求不斷改善水利條件，做好節(jié)水優(yōu)先大文章。

　　糧食生產(chǎn)能力提升，最終要靠科技。一號(hào)文件提出要健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。

　　亮點(diǎn)二：在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑

　　念好“山海經(jīng)”，打好“果蔬牌”，唱好“林草戲”

　　做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，要順勢(shì)而為地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。隻有更好地發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，才能更好地適應(yīng)個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求，使有限的農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出更多、更好、更安全的農(nóng)產(chǎn)品。如何在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，一號(hào)文件提出了明確要求。

　　首先要科學(xué)確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平。在確�！肮任锘�本自給、口糧絕對(duì)安全”的前提下，對(duì)重點(diǎn)保什麼、放什麼，保多少、放多少，進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先序。

　　新形勢(shì)下調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，由單純?cè)诟�地上想辦法到面向整個(gè)國土資源做文章，念好“山海經(jīng)”，打好“果蔬牌”，唱好“林草戲”。一號(hào)文件提出，要加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　此外，