非法占有農(nóng)民集體資產(chǎn)等問題時有發(fā)生；在土地流轉(zhuǎn)過程中,常常出現(xiàn)公司與農(nóng)戶互相“撕毀合同”問題；毀占耕地,破壞自然資源和生態(tài)的案件屢見報端；“法不下鄉(xiāng)”成為農(nóng)村法治的困局。

　　【文件破題】文件提出,必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系,同步推進城鄉(xiāng)法治建設,善于運用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作。文件提出要健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護法律制度,加強農(nóng)村改革決策與立法的銜接,農(nóng)村重大改革都要于法有據(jù)。

　　【專家點評】中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授鄭風田:沒有農(nóng)村的法治化,就不可能有整個中國的法治化。文件首次用大量篇幅聚焦法治,可見“依法治農(nóng)”已成推進“三農(nóng)”發(fā)展的重要工作。

　　“值得注意的是,文件提出農(nóng)村重大改革要于法有據(jù)。農(nóng)村改革必然涉及利益調(diào)整,更需要用法律為改革保駕護航,一方面可保證農(nóng)村改革的順利推進,另一方面也能杜絕一些人‘以言代法’現(xiàn)象的發(fā)生,保護農(nóng)民權(quán)益�！编嶏L田說