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我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案確定
春節(jié)期間,備受關(guān)注的《山東省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見》(以下簡稱意見)出臺(tái),省人社廳廳長韓金峰對意見進(jìn)行了詳細(xì)解讀。據(jù)悉,我省為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革留出10年過渡期,期間退休將確保原有待遇水平不降低。意見自10月1日起實(shí)施。
改革原因
養(yǎng)老保障“雙軌制”引發(fā)制度改革
上世紀(jì)90年代以前,我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)實(shí)行大體相同的退休制度,即退休費(fèi)由單位負(fù)責(zé),標(biāo)準(zhǔn)按退休前工資水平的一定比例確定。隨著國有企業(yè)改變統(tǒng)收統(tǒng)支體制,逐漸成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體,企業(yè)率先實(shí)行了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位一直沿用原有退休制度,形成了養(yǎng)老保障的“雙軌制”。隨著的發(fā)展,逐步暴露出一些矛盾,特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間養(yǎng)老待遇確定和調(diào)整難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào),待遇差距拉大,社會(huì)反映強(qiáng)烈,要求實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老制度公平的呼聲漸高。
1月4日,國務(wù)院《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》印發(fā)后,我省結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見》,成為國務(wù)院《決定》發(fā)布后首個(gè)啟動(dòng)改革的省份。
改革范圍
涉及全省三類工作人員離休人員除外
我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革適用于我省按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。這樣規(guī)定,與現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理和經(jīng)費(fèi)保障制度是相適應(yīng)的。需要說明的是,編制外人員目前大都依法簽訂了勞動(dòng)合同,要繼續(xù)推動(dòng)其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),保障其養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。
此外,機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入此次改革范圍,繼續(xù)按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放并調(diào)整相關(guān)待遇。
繳費(fèi)方式
由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)
機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的方式。意見規(guī)定:單位按工資總額的20%繳費(fèi),個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi),個(gè)人繳費(fèi)工資超過省或市上年度在崗職工平均工資300%和低于60%的,分別按300%和60%確定。個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶,統(tǒng)一計(jì)息。這樣規(guī)定,符合《社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)規(guī)定,與企業(yè)繳費(fèi)政策保持一致,有利于人員流動(dòng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù);同時(shí)也符合權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)原則,有利于促進(jìn)繳費(fèi)和提高退休人員基本待遇。
在繳費(fèi)基數(shù)方面,我省根據(jù)國家政策精神進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化,凡國家和省
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