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股票注冊制:"還權(quán)于市場"
"推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,是資本市場改革的頭等大事,是涉及市場參與主體的一項'牽牛鼻子'的系統(tǒng)工程。"在年初的全國證券期貨監(jiān)管工作會議上,中國證監(jiān)會主席肖鋼說。
全國政協(xié)委員、證監(jiān)會市場監(jiān)管部副主任王嫻表示,核準(zhǔn)制是在我國市場不成熟、機(jī)制不完善情況下推行的,隨著改革的深化發(fā)展,核準(zhǔn)制度在實際執(zhí)行中的缺陷和不足也逐步顯現(xiàn)。
王嫻說,證監(jiān)會審核把關(guān),客觀上形成了政府對新股發(fā)行人盈利能力和投資價值的"背書",降低了市場主體對投資價值的判斷和風(fēng)險的識別,也弱化了對保薦機(jī)構(gòu)、會計師和律師等中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任;行政干預(yù)過多且主管色彩濃,市場主體難以做出穩(wěn)定、明確的預(yù)期等。
辜勝阻代表說,實行股票發(fā)行核準(zhǔn)制,一是對于企業(yè)盈利要求過嚴(yán),二是審核周期過長。這使得那些成長潛力大的創(chuàng)新型企業(yè),如騰訊、阿里巴巴、百度等被迫選擇境外上市,加大了境內(nèi)投資者的損失。
"注冊制將'還權(quán)于市場',利用市場機(jī)制來篩選企業(yè)。上市成功與否、股價高低都應(yīng)由市場決定。監(jiān)管層可集中精力關(guān)注企業(yè)的信息披露和事后控制,更有效維護(hù)市場的'三公'原則。"辜勝阻說。
收入分配:重啟未來發(fā)展新動力
初,收入分配領(lǐng)域漲跌互現(xiàn)。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金今年迎來"十一連漲";同時,《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》正式實行,72家央企負(fù)責(zé)人率先啟用新的薪酬制度,國企負(fù)責(zé)人和高管們將逐漸告別高得離譜的薪酬水平。
歷年兩會,收入分配都是代表委員關(guān)心的問題,賈康委員認(rèn)為,在政府、企業(yè)、居民三者收入比重和投資、消費這兩大塊的考慮之外,需要進(jìn)一步探討居民內(nèi)部是否存在收入分配的差距過大、規(guī)則紊亂、不公正等問題。
全國人大代表、中遠(yuǎn)集團(tuán)董事長馬澤華表示,央企薪酬改革后,管理層收入有所下降,但一線職工的收入相對提高,差距縮小了,有利于調(diào)動一線職工的積極性。
財政部財科所所長劉尚希建議,應(yīng)抓住契機(jī)進(jìn)一步深化收入分配相關(guān)改革,包括抓緊推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革有關(guān)工作,更好發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入差距作用。&q
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