企穩(wěn)與回落，已表明我國房地產(chǎn)市場在前期一路上漲之后，迎來自身調(diào)整與分化，借此正好使相關(guān)政策作出適應(yīng)性調(diào)整并更有力度推進(jìn)制度建設(shè)。房地產(chǎn)稅改革會提供一個使之少泡沫、可持續(xù)性提升的制度建設(shè)配套，可以憑借經(jīng)濟(jì)手段減少空置率，增加中小戶型的比重和遏制肆無忌憚地瘋炒，促使房價趨向沉穩(wěn)，房產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)也得到一定優(yōu)化。

　　賈康說，中國走向國家治理現(xiàn)代化，必然要建立現(xiàn)代稅制，房地產(chǎn)稅不可或缺，按照財稅配套改革方案時間表的要求，其推出不應(yīng)拖到2017年以后。

　　談立法

　　房地產(chǎn)稅很可能城鎮(zhèn)地區(qū)先行

　　南都：您出《房地產(chǎn)稅離我們并不遠(yuǎn)》這本書的初衷是什么?

　　賈康：很看重這個問題對于國家治理現(xiàn)代化的意義。實際上，中國走向現(xiàn)代國家治理，必須發(fā)展現(xiàn)代社會的一整套制度安排，建立現(xiàn)代稅制不可回避。其他經(jīng)濟(jì)體在提升現(xiàn)代文明的過程中，一個共性問題就是，房地產(chǎn)稅不可或缺，中國也不可能繞開房地產(chǎn)稅這個問題。這本書不是按學(xué)術(shù)著作行文風(fēng)格寫作，比較通俗易懂，是想讓社會上關(guān)心這個事情的讀者，拿到這本書能看得下去，對一些沒有定論的事情也力圖全面、客觀反映不同觀點，因為關(guān)于房地產(chǎn)稅充滿著爭議。

　　南都：目前房地產(chǎn)稅立法由哪幾個部門在牽頭起草?

　　賈康：按程序應(yīng)是財政部、國家稅務(wù)總局兩部門為主，通過國務(wù)院法制局對接全國人大財經(jīng)委員會、預(yù)算工作委員會，相關(guān)部門都要參與。

　　南都：您覺得房地產(chǎn)稅什么時候推出比較合適?

　　賈康：中央已經(jīng)定了一個基調(diào)，加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革，這已經(jīng)把原則上的話說到位了。中央政治局審議批準(zhǔn)的財稅配套改革方案，要求財稅體制改革基本完成重點工作、任務(wù)，房地產(chǎn)稅改革要有個交代。因此，從時間表看，不應(yīng)拖到2017年全國兩會后，覺得應(yīng)該力爭在2017年兩會審批通過，然后依法執(zhí)行。但是不是這樣，還需拭目以待。

　　南都：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記形成體系的時間表是2018年?

　　賈康：不動產(chǎn)登記條例這個月開始實施，到2018年完成是指所有城市、鄉(xiāng)村還有海洋完成登記，城市應(yīng)會先完成，2017年房地產(chǎn)稅開征的配套條件應(yīng)該是對得上的。

　　南都：房地產(chǎn)稅法出臺后是繼續(xù)試點，擴(kuò)大征收范圍，還是全盤鋪開?

　　賈康：我的理解是這個稅法一旦經(jīng)人大審議通過就要依法執(zhí)行，很可能城鎮(zhèn)地區(qū)先執(zhí)行，就是國內(nèi)所有的建成區(qū)先執(zhí)行，農(nóng)村可能還不具備條件。

　　談房價

　　開征房地產(chǎn)稅不會讓房價“一落不回”

　　南都：您認(rèn)為今年樓市會企穩(wěn)，判斷依據(jù)是什么?

　　賈康：從去年第四季度一些動態(tài)看，有這種可能性。