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其四就是工勤編、臨時工和政府雇員。工勤編主要是技術(shù)工人,有手藝,沒學(xué)歷,工資待遇比照事業(yè)編略低,但比社會上技術(shù)工人收入高很多。臨時工和政府雇員在政府機(jī)關(guān)中沒有正式編制,只是臨時性的在政府工作,他們的工資待遇往往比較低,大約在1000元左右,基本享受不到各項(xiàng)福利補(bǔ)貼。
不公正的待遇:同工不同酬,低薪干重活
這里主要想談?wù)劰珓?wù)員(包括參公)和全額撥款事業(yè)編在機(jī)關(guān)中的差別。在政府中,這兩大群體承擔(dān)著別無二致的工作,甚至在基層政府中事業(yè)編多于公務(wù)員,但他們卻享受著不同待遇。公務(wù)員工資改革早就結(jié)束了,以前的陽光補(bǔ)貼、考核獎和年終一次性獎金都平分到了各月,科員最低每月可拿3500元,逐級遞增。事業(yè)編還在執(zhí)行老的工資辦法,而且以前公務(wù)員每月500的考核獎被拿掉了,事業(yè)編科員最低每月2400多元,再加上節(jié)假日5000元的獎金。這樣算下來事業(yè)編平均每月比公務(wù)員少拿600多元,這還不算公務(wù)員的電話補(bǔ)貼。這僅僅是經(jīng)濟(jì)待遇不同等。
提拔標(biāo)準(zhǔn)的傾斜:看身份、看資歷,就是不看能力
提拔看身份。眾所周知,在機(jī)關(guān)中工作,提拔就是最主要甚至唯一的激勵措施,但在干部使用和提拔上,事業(yè)編卻沒有多少空間。以黨委辦公室為例,這在各級政府機(jī)構(gòu)中都是最重要的部門之一,但就是這樣整天在書記、常委身邊工作的人員也有行政編和事業(yè)編之分。行政編二三年基本可以動一動,流動性比較強(qiáng)。事業(yè)編卻是十幾年如一日,都是老面孔。工作任務(wù)繁重,行政編制一定,領(lǐng)導(dǎo)就擴(kuò)充事業(yè)編,充實(shí)新鮮血液和生力軍,但提拔是事業(yè)編就得靠邊站。因?yàn)樾姓褪聵I(yè)就是無法逾越的鴻溝,低級別的事業(yè)編永遠(yuǎn)也不可能被提拔到高一級的行政崗位上去,因?yàn)樘岚慰吹氖巧矸荩皇悄芰,提拔條件里尤其是破格提拔的條件里往往都會加上一條:具有公務(wù)員身份。
而事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位及其有限,再加上近幾年事業(yè)編人員不斷擴(kuò)充,領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)卻控制得很嚴(yán),事業(yè)編人員就只能選擇考職稱這條提高工資待遇的道路?悸毞Q其路漫漫啊,既要準(zhǔn)備全國統(tǒng)一的專業(yè)考試,還要通過計(jì)算機(jī)和外語考試,所以年輕的事業(yè)編干部大多都很愛學(xué)習(xí),下班后不敢有什么娛樂活動,只能悶在家里鉆研專業(yè)知識,背誦英文單詞。然而就是這樣一條路也被去年進(jìn)行的事業(yè)單位崗位設(shè)置控制的越來越難了,技術(shù)職稱崗位也定崗定編了,10個人
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