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(三)推進(jìn)稅制改革,建立健全地方稅收體系。
改革目標(biāo)(到2018年):完善地方財(cái)稅體制建設(shè),按照中央、省的統(tǒng)一部署,推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革,做好各項(xiàng)稅制改革工作;進(jìn)一步完善綜合治稅管理體系,研究培育地方支柱財(cái)源,穩(wěn)定地方收入來(lái)源。進(jìn)一步完善涉稅信息共享機(jī)制,加強(qiáng)地方稅源管控;清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策
10.按照中央、省的部署,積極推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革。(牽頭部門(mén):市財(cái)政局;配合部門(mén):市國(guó)稅局、地稅局,各區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政及國(guó)稅、地稅部門(mén))
大力推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革,積極做好“營(yíng)改增”的后續(xù)管理和跟蹤評(píng)估,分析試點(diǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展和市財(cái)政收入的影響。按照中央和省的統(tǒng)一部署,將“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等各領(lǐng)域,到全面完成“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革任務(wù);進(jìn)一步完善稅制,強(qiáng)化稅收政策導(dǎo)向,促進(jìn)形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),有利于社會(huì)公平和統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的稅收制度體系。
11.探索加快構(gòu)建地方稅收體系。(牽頭部門(mén):市財(cái)政局;配合部門(mén):市國(guó)稅局、地稅局,各區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政及國(guó)稅、地稅部門(mén))
一是根據(jù)國(guó)家稅制改革方向,完善地方財(cái)稅體制。在明確政府間事權(quán)和支出責(zé)任的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取中央及省的政策支持,將具備一定規(guī)模、收入來(lái)源穩(wěn)定、與產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的稅種作為地方稅種。按照中央和省的部署,做好增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、個(gè)人所得稅和房產(chǎn)稅等稅制改革工作,逐步提高直接稅在稅收收入中的比重。按照中央及省的稅制改革部署,通過(guò)房地產(chǎn)稅等改革,使房地產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)行為稅成為地方主要稅種,著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力建設(shè),培育地方支柱稅源,穩(wěn)步增加地方財(cái)政收入,促進(jìn)形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系和稅源結(jié)構(gòu)。
二是健全完善綜合治稅管理體系。大力推進(jìn)以“政府主導(dǎo)、財(cái)稅聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合、信息支撐、齊抓共管”為主要內(nèi)容的財(cái)源信息管理,加快構(gòu)建面向自然人的稅收管理服務(wù)體系和第三方涉稅信息報(bào)告制度,推進(jìn)稅收征管法治化、信息化和便民化。積極構(gòu)建政府各部門(mén)涉稅綜合信息共享機(jī)制,大力推進(jìn)信用體系建設(shè),健全完善各方協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的綜合治稅工作機(jī)制,為地方稅收體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和體制機(jī)制基礎(chǔ)。
12.加強(qiáng)地方稅源管控,清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。(牽頭部
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