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近日,房產(chǎn)稅的消息再次引起市場(chǎng)關(guān)注。據(jù)國(guó)內(nèi)知名財(cái)富管理機(jī)構(gòu)的理財(cái)師的了解,目前房地產(chǎn)稅立法的初稿已基本成形。未來(lái)的房地產(chǎn)稅主體稅種或由房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合并而成。
有關(guān)房地產(chǎn)稅,實(shí)際早在2011年就開(kāi)始在上海和重慶兩地試點(diǎn)。上海試點(diǎn)的情況是是在上海新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上住房的,按人均計(jì)算,人均超過(guò)60平方米的,進(jìn)行房產(chǎn)稅征收。比如一個(gè)居民家庭原來(lái)已擁有的住房面積共計(jì)180平方米,剛好人均60平方米,現(xiàn)又新購(gòu)一套100平方米的住房總價(jià)100萬(wàn),那么其一年應(yīng)該繳納房地產(chǎn)稅4200元左右。而按新規(guī)定,以后購(gòu)房者每年在支付房地產(chǎn)稅時(shí),還需要額外支付新增加的“城鎮(zhèn)土地使用稅”.但專(zhuān)家表示,總體的稅負(fù)水平短期大體不變,對(duì)投資客來(lái)說(shuō),是不是要淚流滿面了?
因?yàn)閾?jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),在目前的房?jī)r(jià)構(gòu)成中,稅費(fèi)及房產(chǎn)商利潤(rùn)占到60%,建筑成本只占40%.在房?jī)r(jià)中,目前土地占有的稅費(fèi)太多,是形成房?jī)r(jià)過(guò)高的直接原因之一。如果將以往在房?jī)r(jià)當(dāng)中一次性交納的稅費(fèi)改成按年收取,那么,改革后房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)成本將有大幅度降低。
假如地價(jià)和相關(guān)稅費(fèi)分70年交,目前售價(jià)6000元/平方米的房子,從理論上說(shuō),按3600元/平方米的價(jià)格銷(xiāo)售即可盈利。今后,房地產(chǎn)稅的征收逐漸向“保有”而征稅,房產(chǎn)市場(chǎng)若干年后的情況是很可能是接近于買(mǎi)房容易,養(yǎng)房難。
有關(guān)部門(mén)表示,房地產(chǎn)稅立法改革的總體思路是:擬在房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)總體不變的前提下,適當(dāng)提高保有環(huán)節(jié)稅負(fù),降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。但理財(cái)師認(rèn)為,這些可能只是前期的一些“說(shuō)法”,投資者應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是稅賦結(jié)構(gòu)的改變。目前來(lái)看,房地產(chǎn)稅的改革未來(lái)是明顯不利于多套房、人均面積過(guò)大這種持有情況。
對(duì)于房地產(chǎn)稅的征收,其主要的意義和影響主要在以下三個(gè)方面:
1、炒過(guò)房的和將要炒房的
房地產(chǎn)行業(yè),可以說(shuō)是一個(gè)暴利行業(yè),房?jī)r(jià)越高,利潤(rùn)越高。而房產(chǎn)稅的到來(lái),從消費(fèi)環(huán)節(jié)的前期一次性征稅,逐漸轉(zhuǎn)向保有環(huán)節(jié)的征稅。如此將提高持有成本,降低去收益預(yù)期,從而遏制房地產(chǎn)的投資需求。當(dāng)然,試點(diǎn)地區(qū)的做法和全國(guó)的統(tǒng)一的方式仍有待進(jìn)一步觀察,但毫無(wú)疑問(wèn),這都是對(duì)房地產(chǎn)投機(jī)、投資需求的較大打擊,起到抑制房?jī)r(jià)的作用。
2、地方利益保障防止過(guò)分依賴(lài)土地財(cái)政
以前,地方財(cái)政的主要收入很多即來(lái)自房地產(chǎn)行業(yè),土地出讓金即是一個(gè)地方政府稅收的主要來(lái)源。而通過(guò)房地產(chǎn)也刺激了地方的GDP.因?yàn)榈胤秸鶡o(wú)視房地產(chǎn)的暴利,甚至也樂(lè)于見(jiàn)到各種“地王”的誕生,除了拿到高額的出地出讓金外,剩下的,都由消費(fèi)者來(lái)買(mǎi)單。房地產(chǎn)稅的改革征收,將逐漸改變地方財(cái)政過(guò)于依賴(lài)房地產(chǎn)發(fā)展的情況,也減少。
3、調(diào)節(jié)貧富差距
如果把房產(chǎn)稅看作房地產(chǎn)稅,向保有環(huán)節(jié)的征收轉(zhuǎn)變,意味著實(shí)際上是財(cái)產(chǎn)稅的一部分。如果開(kāi)征房產(chǎn)稅,就意味著中國(guó)開(kāi)始征收財(cái)產(chǎn)稅了。財(cái)產(chǎn)稅的征收,意味著中國(guó)真正啟動(dòng)了調(diào)節(jié)貧富差距的遠(yuǎn)大計(jì)劃。在理財(cái)師看來(lái),這種腳步正在開(kāi)始。
對(duì)此,投資者未來(lái)的投資方向應(yīng)該如何轉(zhuǎn)變,理財(cái)師指出,有房地產(chǎn)投資偏好的,不妨轉(zhuǎn)向REITS房產(chǎn)計(jì)劃這種海外房產(chǎn)投資形式,以多元化資產(chǎn)配置改變過(guò)去部分人群在國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)投資較為集中的不利因素。目前,國(guó)內(nèi)的REITS已越來(lái)越多的吸引了這類(lèi)投資人群的關(guān)注目光。
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能打壓房?jī)r(jià)、調(diào)節(jié)收入分配、成為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源,甚至是反腐?這是房地產(chǎn)稅廣受關(guān)注的重要原因。近期房地產(chǎn)稅風(fēng)聲再起,頻屏頭條!
有消息稱(chēng),房地產(chǎn)稅改革主體框架已基本確定,正在征求意見(jiàn)并不斷完善。房地產(chǎn)稅主體稅種或由房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合并,具體稅率可能將由地方在中央確定的稅率區(qū)間內(nèi)自行決定。
財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉日前在向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議作中央決算報(bào)告時(shí)表示,今年將配合做好房地產(chǎn)稅立法工作,加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。可見(jiàn),房地產(chǎn)稅全面征收已臨近。
科普:房地產(chǎn)稅與房產(chǎn)稅
房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念。即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在我國(guó)包括房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等。我國(guó)房地產(chǎn)稅收入占地方稅收的70%房地產(chǎn)稅以上,而外國(guó)一些發(fā)達(dá)國(guó)家僅在8%左右。
房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象,按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù),向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。
由以上定義可以看出,房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅是有區(qū)別的,確切的來(lái)說(shuō),房產(chǎn)稅是在房地產(chǎn)稅的范疇之內(nèi)。
房地產(chǎn)稅財(cái)政意義
開(kāi)征房地產(chǎn)稅,無(wú)疑是一項(xiàng)可靠的財(cái)政收入,它甚至可以不必在意當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)是否過(guò)熱或過(guò)冷,因?yàn)樗秦?cái)產(chǎn)保有稅。而且房地產(chǎn)稅是直接稅,比間接稅更有利于發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配差距的功能。
據(jù)稱(chēng),此次改革將房地產(chǎn)稅的定價(jià)權(quán)有條件地交給地方政府。有分析認(rèn)為,這有利于充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性,增強(qiáng)稅收調(diào)控的靈活性。隨著地方自主權(quán)的增強(qiáng),地方政府將能夠在一定的區(qū)間范圍內(nèi)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況自主確定具體稅率。這對(duì)使房地產(chǎn)稅逐漸成為地方政府的主體稅源,化解困擾已久的土地財(cái)政難題,具有積極的意義。
房地產(chǎn)稅怎么征
根據(jù)報(bào)道,目前,房地產(chǎn)稅立法初稿已基本成形,正在內(nèi)部征求意見(jiàn)并不斷完善中。房地產(chǎn)稅主體稅種或由房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合并,具體稅率可能將由地方在中央確定的稅率區(qū)間內(nèi)自行決定。
專(zhuān)家指出,現(xiàn)行房地產(chǎn)稅費(fèi)內(nèi)容繁復(fù)。對(duì)于調(diào)控而言,以交易環(huán)節(jié)調(diào)整稅收為重,短期內(nèi)能產(chǎn)生一定效果。但從建立長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)看,稅收政策調(diào)整頻繁,出臺(tái)較為倉(cāng)促,應(yīng)急色彩濃厚,缺乏頂層設(shè)計(jì)!艾F(xiàn)階段保有環(huán)節(jié)幾乎沒(méi)有稅收,歷次調(diào)控均以交易環(huán)節(jié)稅收為主,促進(jìn)住房資源合理配置效果不夠明顯!
房地產(chǎn)稅征多少
價(jià)值百萬(wàn)首套房每月需上稅400元。今年3月份,有房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示,我國(guó)房地產(chǎn)稅開(kāi)征是必然,參照歐美國(guó)家及世界通行做法,他預(yù)測(cè)應(yīng)在3年內(nèi)開(kāi)征,并估算價(jià)值100萬(wàn)的首套房可能會(huì)每年增加約5000元稅負(fù),即每月400多元。
這筆帳這么算:按照每個(gè)家庭戶(hù)承受能力和世界通行做法,首套房的稅率應(yīng)該在0.5%-1%之間,280億平米住宅,均價(jià)一萬(wàn)總值280萬(wàn)億,就是0.5的稅率,一年是1.4萬(wàn)億稅收。100萬(wàn)一套房,一年交5000元,每月420元不到。二套房、三套房及以上,稅率不會(huì)超過(guò)3%,預(yù)計(jì)在2%以?xún)?nèi)。
房地產(chǎn)稅何時(shí)征
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示,當(dāng)前財(cái)稅改革已經(jīng)拉開(kāi)帷幕,房地產(chǎn)稅作為重點(diǎn)之一,或?qū)⒃谇皩?shí)現(xiàn)加快立法,在2017年實(shí)施。
按照中央的部署,改革的重點(diǎn)要在底之前做出來(lái),房地產(chǎn)稅立法肯定是要?jiǎng)诱娓竦模康禺a(chǎn)稅立法最遲不能拖過(guò)2017年的“兩會(huì)”.
對(duì)樓市的5大好處:
一、嚴(yán)厲打擊炒房
房地產(chǎn)的暴利本質(zhì)吸引了無(wú)數(shù)開(kāi)發(fā)商盲目開(kāi)發(fā),剛性需求者是在增加但基本上是比較均衡的遞增,而投機(jī)性需求則是階梯式的遞增,遞增速率遠(yuǎn)比真正的有效需求快得多。
因此造成了一些地方政府背后導(dǎo)演,前臺(tái)由開(kāi)發(fā)商和炒房者表演的一出房?jī)r(jià)上漲大戲。開(kāi)發(fā)商不斷存放房源,以期獲得更高的利潤(rùn),房地產(chǎn)行業(yè)“泡沫”越積越大。
從經(jīng)濟(jì)理論來(lái)講,實(shí)施房地產(chǎn)稅可以提高投機(jī)者炒房的成本,降低其收益預(yù)期,從而減少投機(jī)需求,通過(guò)市場(chǎng)供求關(guān)系達(dá)到降低房?jī)r(jià)的目的。
二、弱化房地產(chǎn)投資屬性
房地產(chǎn)具有使用和投資兩個(gè)功能屬性,但是現(xiàn)在投資反客為主,很不正常。房地產(chǎn)稅的開(kāi)征有利于弱化投資屬性,還房地產(chǎn)以居住功能屬性。
房地產(chǎn)稅的征收,對(duì)于那些多買(mǎi)多占公共資源的的前提下,在未來(lái)升值空間不確定的背景下,首先要面對(duì)確定的房產(chǎn)稅負(fù),這樣就會(huì)讓以投資為樂(lè)趣的購(gòu)房人信心喪失大半,少了炒房者侵占市場(chǎng)資源,房地產(chǎn)市場(chǎng)立馬現(xiàn)了原形。
三、開(kāi)征將直接抑制房?jī)r(jià)
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),在目前的房?jī)r(jià)構(gòu)成中,稅費(fèi)及房產(chǎn)商利潤(rùn)占到60%,建筑成本只占40%.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中土地占有的稅費(fèi)太多,是房?jī)r(jià)過(guò)高的直接原因。
如果將以往在房?jī)r(jià)當(dāng)中一次性交納的稅費(fèi)改成按年收取,那么,改革后房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)成本將有大幅度降低。
由于地價(jià)和相關(guān)稅費(fèi)分70年交,目前售價(jià)6000元/平方米的房子,從理論上說(shuō),按3600元/平方米的價(jià)格銷(xiāo)售即可盈利。當(dāng)然就有點(diǎn)像國(guó)外買(mǎi)房難養(yǎng)房更難的狀況了。
四、防止過(guò)分依賴(lài)土地財(cái)政
一旦開(kāi)征了房地產(chǎn)稅,地方政府的利益將有所保障。因?yàn)楝F(xiàn)行的土地批租制度將退出歷史舞臺(tái),對(duì)于地方政府而言,土地將成為長(zhǎng)期而穩(wěn)定的財(cái)政收入來(lái)源。
如果地方政府不再過(guò)多為“土地出讓金”張羅,而是將注意力轉(zhuǎn)到其他生產(chǎn)上,那么開(kāi)發(fā)商和地方政府那一層剪不斷理還亂的曖昧關(guān)系將徹底終結(jié)了。
五、有助于調(diào)節(jié)貧富差距
一旦把房地產(chǎn)稅提到財(cái)產(chǎn)稅這個(gè)層面上,財(cái)產(chǎn)稅的開(kāi)征具有填補(bǔ)中國(guó)現(xiàn)行稅制中財(cái)產(chǎn)稅缺失的特殊功能。就意味著中國(guó)真正啟動(dòng)了調(diào)節(jié)貧富差距的工程。房地產(chǎn)稅的開(kāi)征將使對(duì)貧富差距影響最大、具有基礎(chǔ)作用的財(cái)產(chǎn)有所觸動(dòng)。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,房地產(chǎn)調(diào)控更多要依靠市場(chǎng)力量、法治調(diào)節(jié)。以“限購(gòu)”為代表的行政手段,短期、局部可能見(jiàn)效快,長(zhǎng)期來(lái)看效果未必合適。特別是交易環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān),以北京為例,個(gè)稅與營(yíng)業(yè)稅、契稅加起來(lái)常常數(shù)十萬(wàn)元計(jì),令剛需購(gòu)房者不堪重負(fù)。
當(dāng)稅負(fù)從交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié),對(duì)“房叔”“房姐”們的殺傷力會(huì)更直接、更明顯,更有利于公平稅負(fù)、平抑房?jī)r(jià)。該征的征,該免的免,才是房地產(chǎn)稅的本意,才能讓剛需者笑、投機(jī)者愁。
無(wú)論稅收二次分配,還是稅收撬動(dòng)的房產(chǎn)占有格局,房地產(chǎn)稅注定將扮演一個(gè)促進(jìn)公平的角色。放在社會(huì)公平正義的天平上考察,房地產(chǎn)稅立法工作需要格外謹(jǐn)小慎微,拿捏好技術(shù)與價(jià)值的雙重取向,平衡好各方利益的動(dòng)態(tài)變化。從這個(gè)意義上說(shuō),這次立法不單單是個(gè)法律事件,更是一場(chǎng)匯聚民意、民智,凝聚民心、民情的政治活動(dòng),需要立法者勉力為之。
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