主要觀點1：網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)滿足有關(guān)條件并取得從業(yè)資格證(126條)

　　理由：

　　(1)駕駛員滿足有關(guān)條件并取得從業(yè)資格，是保證道路運輸安全的重要手段，不論是傳統(tǒng)出租車還是網(wǎng)約車，為了保證乘客安全，都應(yīng)滿足有關(guān)條件并取得從業(yè)資格。

　　(2)從業(yè)資格是政府對于駕駛員提供客運服務(wù)相關(guān)從業(yè)技能的基礎(chǔ)認(rèn)證；如由平臺企業(yè)自行把關(guān)，則其“既做運動員，又是裁判員”，缺乏公信力。

　　(3)駕駛員無序的進(jìn)入，會造成運輸秩序混亂，服務(wù)質(zhì)量下降，服務(wù)糾紛、投訴增多，乘客權(quán)益得不到有效保障。

　　(4)鑒于網(wǎng)約車提供差異化服務(wù)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定網(wǎng)約車駕駛員條件應(yīng)高于傳統(tǒng)行業(yè)，如學(xué)歷、無酒駕、無吸毒、無參加邪教組織記錄等。

　　主要觀點2：網(wǎng)約車駕駛員不需要取得從業(yè)資格證(66條)

　　理由：

　　(1)網(wǎng)約車服務(wù)模式下，乘客在乘車之前即可以在信息平臺上得知車輛及其駕駛員信息，并且平臺實時記錄行車路線。在這種情況下，可以不設(shè)置駕駛員準(zhǔn)入門檻。

　　(2)現(xiàn)在汽車普及，駕駛技能并非高要求的專業(yè)技能，沒有必要設(shè)置準(zhǔn)入門檻，而且網(wǎng)約車駕駛員大都為兼職，實行從業(yè)資格會擋住一大批人。

　　(3)網(wǎng)約車平臺對駕駛員的審核已形成一定的體系，且效果比較好，可以將駕駛員資格審核交給平臺，實行車輛和駕駛員備案制度等。

　　(4)網(wǎng)約車駕駛員服務(wù)評價結(jié)果由乘客決定，并與其收入掛鉤，并能夠?qū)崿F(xiàn)事后追溯。服務(wù)水平的透明化與優(yōu)勝劣汰的激勵機(jī)制，促使平臺企業(yè)和所屬駕駛員共同具有不斷完善服務(wù)的動力。可以由政府監(jiān)管平臺，平臺監(jiān)管駕駛員。

　　主要觀點3(13條)：

　　(1)從業(yè)資格要與信用記錄相關(guān)聯(lián)。對于在經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題和重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營的從業(yè)人員實行終生禁入等。

　　(2)“網(wǎng)絡(luò)約租車駕駛員從優(yōu)秀出租車駕駛員中選拔產(chǎn)生”。

　　(3)“巡游車駕駛員可自動獲得網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格”。

　　(4)“網(wǎng)約車駕駛員向平臺提交申請，由平臺統(tǒng)一到政府辦理從業(yè)資格，不要個人去申請”等。

　　(七)價格管理方式和燃油補(bǔ)貼問題(共361條)

　　1.關(guān)于出租汽車價格管理方式問題(301條)

　　《指導(dǎo)意見》第十三條：“完善價格形成機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，各地可根據(jù)本地區(qū)實際情況，對預(yù)約出租汽車運價實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價，對巡游出租汽車運價實行政府定價或政府指導(dǎo)價。繼續(xù)實行政府定價或政府指導(dǎo)價管理的，要依法納入政府定價目錄，綜合考慮出租汽車運營成本、居民收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，科學(xué)制定、及時調(diào)整出租汽車運價水平和結(jié)構(gòu)；建立出租汽車運價動態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全作價規(guī)則、完善運價與燃料價格聯(lián)動辦法，創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分發(fā)揮運價調(diào)節(jié)出租汽車運輸市場供求關(guān)系的杠桿作用。要依法規(guī)范出租汽車運輸市場價格行為，維護(hù)公平的市場競爭秩序�！�

　　《管理辦法》第三條：“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運價實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價�！�

　　主要觀點1：出租汽車應(yīng)實行政府定價(98條)

　　理由：

　　(1)政府定價最具有公信力，有利于保持價格在合理水平，保護(hù)社會公平與司乘各方權(quán)益。

　　(2)巡游車存在信息不對稱，政府統(tǒng)一定價并向社會公布，才能提升交易效率，有效防止議價，這也是其他國家和城市的通行做法。

　　(3)網(wǎng)絡(luò)約租車也屬于出租汽車，應(yīng)與巡游出租汽車一樣實行政府定價，體現(xiàn)公平性。否則，網(wǎng)約車可能利用靈活定價的優(yōu)勢，以平峰期低價搶占客源，高峰期高價侵害乘客權(quán)益，出現(xiàn)不公平競爭。

　　(4)對于政府定價模式的相關(guān)建議：一是建立更加靈活的運價評估和調(diào)整機(jī)制，如“規(guī)定兩年或者三年調(diào)整一次”；二是科學(xué)定價，與公共交通價格形成一定區(qū)隔，發(fā)揮價格杠桿的供需調(diào)節(jié)作用；三是適度提高高峰期收費和返空費等，調(diào)動經(jīng)營者的積極性以提高服務(wù)質(zhì)量，減少拒載、議價。

　　主要觀點2：出租汽車應(yīng)實行政府指導(dǎo)價(112條)

　　理由：

　　(1)目前的政府定價模式存在調(diào)價程序復(fù)雜、程序僵化等問題，運價不能根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和成本變化等得到靈活的調(diào)整。因此，應(yīng)對出租汽車實行市場調(diào)節(jié)價，允許價格在一定比例內(nèi)浮動，使其既能夠適應(yīng)市場變化，又能保持在相對合理水平。

　　(2)對于網(wǎng)約車，更應(yīng)實施政府指導(dǎo)價，限定高于巡游出租汽車的最低價格，符合其發(fā)展定位，體現(xiàn)差異化服務(wù)，促進(jìn)良性競爭。

　　主要觀點3：出租汽車應(yīng)該實行市場調(diào)節(jié)價(91條)

　　理由：

　　(1)“政策制定通常滯后且不可隨機(jī)應(yīng)變市場需求變化，在經(jīng)濟(jì)市場中價格應(yīng)主要由市場決定，減少行政干預(yù)�！�

　　(2)實行市場調(diào)節(jié)價，有利于企業(yè)利用價格杠桿靈活調(diào)節(jié)供求關(guān)系，促進(jìn)市場競爭。

　　(3)巡游車應(yīng)與網(wǎng)約車一樣，實行市場調(diào)節(jié)價，以促進(jìn)巡游車提升服務(wù)，公平競爭。

　　2.關(guān)于燃油補(bǔ)貼問題(60條)

　　《指導(dǎo)意見》第十四條：“推動出租汽車燃油補(bǔ)貼制度改革。財政、交通運輸、發(fā)展改革、價格主管部門要推動出租汽車燃油補(bǔ)貼制度改革，在保證駕駛員合理收益的情況下，政府通過取消或減免出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用費、完善價格形成機(jī)制和指導(dǎo)企業(yè)建立合理收益分配機(jī)制等綜合措施，逐步取消出租汽車燃油補(bǔ)貼，促進(jìn)出租汽車回歸合理定位�！�

　　《管理辦法》第三條：“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車不享受出租汽車燃油補(bǔ)貼�！�