校車嚴(yán)重超員等行為被納入危險(xiǎn)駕駛罪

　　我國《刑法修正案(九)》從11月1日起正式實(shí)施，近日，省公安廳交警總隊(duì)和長春市公安局交警支隊(duì)向駕駛?cè)思跋嚓P(guān)人員解讀了新法規(guī)的內(nèi)容及變化。

　　校車及客運(yùn)車輛嚴(yán)重超員拘役并處罰金

　　法律修改后，將從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸車輛嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速行為的處罰由原來的行政處罰上升為刑事處罰。

　　將駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客的行為的處罰，由《道路交通安全法》規(guī)定的最高二千元罰款的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。

　　將駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛行為的處罰，由《道路交通安全法》規(guī)定的最高二千元罰款，可以并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。

　　將違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全行為的處罰，由《治安管理處罰法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。

　　將駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速以及違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的行為，機(jī)動(dòng)車所有人、管理人負(fù)有直接責(zé)任的，按照危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰，由《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《校車安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。

　　偽造、變?cè)祚{駛證情節(jié)嚴(yán)重的處3~7年徒刑

　　將偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車駕駛證行為的處罰由《道路交通安全法》規(guī)定的最高五千元罰款、十五日拘留的行政處罰，上升為刑法第二百八十條第三款規(guī)定的“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”的刑事處罰。

　　此外，將買賣機(jī)動(dòng)車駕駛證的行為也規(guī)定為犯罪，設(shè)定了“處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”的刑事處罰。

　　將使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車駕駛證，情節(jié)嚴(yán)重的行為的處罰由《道路交通安全法》規(guī)定的最高五千元罰款、十五日拘留的行政處罰，上升為刑法第二百八十條之一規(guī)定的“處拘役或者管制，并處或者單處罰金”的刑事處罰。此外，將盜用他人的機(jī)動(dòng)車駕駛證，情節(jié)嚴(yán)重的行為規(guī)定為犯罪，設(shè)定了“處拘役或者管制，并處或者單處罰金”的刑事處罰。

　　新法規(guī)將在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛的行為納入危險(xiǎn)駕駛罪，對(duì)辦理此類刑事案件證據(jù)的科學(xué)性、合法性、規(guī)范性提出了更高要求。公安機(jī)關(guān)將積極會(huì)同有關(guān)部門對(duì)道路交通標(biāo)志標(biāo)線和交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備開展一次專項(xiàng)排查治理，防止道路限速過低或者不科學(xué)，限速標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不規(guī)范、不合理，測速交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備及相關(guān)警告標(biāo)志設(shè)置不科學(xué)、不規(guī)范等問題，確保執(zhí)法取證設(shè)備和執(zhí)法依據(jù)依法、合規(guī)。

　　11月起，校車客車嚴(yán)重超員超速將入刑

　　《刑法修正案(九)》(以下簡稱“刑九”)將于11月1日起實(shí)施。其中，對(duì)校車、旅客運(yùn)輸車輛嚴(yán)重超員載客、嚴(yán)重超速行駛以及違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、危及公共安全等嚴(yán)重危害交通安全的情形納入危險(xiǎn)駕駛罪，并規(guī)定機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)上述行為負(fù)有直接責(zé)任的，按照危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰。修訂后的法律對(duì)校車、旅客運(yùn)輸車輛違法行為的處罰與先前的法規(guī)有何不同?交管部門又將如何實(shí)施?記者日前采訪了省公安廳交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　據(jù)了解，我國部分地區(qū)從事校車業(yè)務(wù)、旅客運(yùn)輸車輛超員超速行為較為普遍，對(duì)道路交通安全具有重大現(xiàn)實(shí)威脅，具有很大社會(huì)危害性。這些違法行為已經(jīng)成為導(dǎo)致道路交通事故特別是惡性群死群傷事故的主要原因，嚴(yán)重影響了人民群眾的出行安全，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈。多年來，公安交通管理部門一直整治客運(yùn)車輛超速、超員違法行為，持續(xù)部署開展集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，但由于法律對(duì)這類嚴(yán)重違法行為規(guī)定的處罰偏輕，違法成本過低，導(dǎo)致這些違法行為屢禁不止。

　　修改后“刑九”的一個(gè)突出變化，就是將從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸車輛嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速行為的處罰由原來的行政處罰上升為刑事處罰。將駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客的行為的處罰由《道路交通安全法》規(guī)定的最高二千元罰款的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。將駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛行為的處罰，由《道路交通安全法》規(guī)定的最高二千元罰款、可以并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。將駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速以及違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、危及公共安全的行為，機(jī)動(dòng)車所有人、管理人負(fù)有直接責(zé)任的，按照危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰，由《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《校車安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。處罰力度的增大，將有力地震懾駕駛?cè)耍�防止違法行為的發(fā)生。

　　“刑九”將駕駛機(jī)動(dòng)車從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸嚴(yán)重超員載客、嚴(yán)重超速行駛以及違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、危及公共安全的行為納入“危險(xiǎn)駕駛罪”，并且規(guī)定對(duì)這些行為負(fù)有直接責(zé)任的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人按照危險(xiǎn)駕駛罪論處。這對(duì)預(yù)防重特大道路交通事故，保障道路交通安全，保護(hù)公民生命安全和公私財(cái)產(chǎn)安全提供了重要法律依據(jù)和制度保障，將有利于全面提高全民交通法治意識(shí)，尤其是廣大駕駛?cè)说囊?guī)則意識(shí)、安全意識(shí)、文明意識(shí)，減少嚴(yán)重交通違法行為。

　　“刑九”的公布和實(shí)施，進(jìn)一步完善了依法治理嚴(yán)重交通違法的法律制度，也為公安交管部門依法查處違法犯罪行為提供了重要法律依據(jù)。省交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，公安交管部門將依法嚴(yán)查違法犯罪行為，全面規(guī)范危險(xiǎn)駕駛等刑事案件辦案程序，建立健全辦案協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法辦案監(jiān)督管理，確保案件定性準(zhǔn)確、適用法律正確。