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國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》,對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼變化作出了說(shuō)明。其中,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的申請(qǐng)有哪些變化?對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有些什么利好?
變化一:農(nóng)業(yè)大戶也能申項(xiàng)目不再要求是獨(dú)立法人
新政策規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定或登記的專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,都可以納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的扶持范圍,不再受獨(dú)立法人資格條件的限制。
惠農(nóng)補(bǔ)貼申請(qǐng)的門(mén)檻進(jìn)一步放寬。例如你沒(méi)在工商部門(mén)注冊(cè)不要緊,只要是在相關(guān)部門(mén)登記就行。農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)都可以申請(qǐng)項(xiàng)目,國(guó)家對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持會(huì)越來(lái)越多。
變化二:申請(qǐng)主體不必“兩年連續(xù)盈利”
對(duì)于農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)來(lái)說(shuō),只要是在工商部門(mén)注冊(cè)1年以上、具備可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,都能夠申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。但以往許多人都反映,準(zhǔn)備材料,還真是件麻煩事。
這次的政策規(guī)定,申報(bào)材料中取消“70%以上來(lái)自企業(yè)注冊(cè)地、兩年連續(xù)盈利、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、‘三不欠’、固定資產(chǎn)凈值”等規(guī)定。也就是說(shuō),申報(bào)材料更簡(jiǎn)單了,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可騰出更多的精力把項(xiàng)目做精、做扎實(shí)。
變化三:對(duì)于財(cái)政資金的投入農(nóng)民也能持股
這次的政策明確:鼓勵(lì)部分財(cái)政資金的投入,由農(nóng)民或農(nóng)民通過(guò)合作社,對(duì)龍頭企業(yè)持股。
通常來(lái)看,國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)都是采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等組織形式。現(xiàn)在農(nóng)民和企業(yè)是一體的,但是持股和不持股的角色就有很大不同了。如果農(nóng)民能夠在投入資金中持股,就意味著能夠享受分紅。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)得好,農(nóng)民既有工資、又能分紅,收益肯定比光給企業(yè)打工強(qiáng)多了。
變化四:鼓勵(lì)各省實(shí)行資金“先建后補(bǔ)”
新政策提出,各省可以實(shí)行“先建后補(bǔ)”,項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后先實(shí)施、后報(bào)賬,待項(xiàng)目全部完工、經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后,再予以報(bào)賬。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織不用等錢(qián)再建設(shè),申請(qǐng)成功后即可開(kāi)始項(xiàng)目建設(shè),只要留好各種票據(jù),到項(xiàng)目結(jié)算時(shí)都給補(bǔ)上。不過(guò),項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)估等前期費(fèi)用不能報(bào)。
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