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(三)違反有關(guān)人均建筑面積、使用功能等規(guī)定出租房屋;
(四)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物,破壞或者擅自改變房屋外觀;
(五)損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部分,損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備;
(六)存放易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)或者超負(fù)重等違反安全規(guī)定的物品;
(七)制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲、振動或者影響鄰居采光、通風(fēng);
(八)任意棄置垃圾、排放污水、拋擲雜物和露天焚燒;
(九)侵占綠地、毀壞綠化和綠化設(shè)施;
(十)擅自擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營,無序停放車輛;
(十一)擅自在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫;
(十二)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)主管部門處理;業(yè)主、物業(yè)使用人對侵害其合法權(quán)益的行為,可以依法提起訴訟;業(yè)主委員會對侵害業(yè)主共同利益的行為,可以依法提起訴訟。
第四十七條市、縣級市、區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動的有關(guān)監(jiān)督檢查工作,建立違法行為投訴登記制度,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式,依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)違法行為。
城市管理部門負(fù)責(zé)違法搭建、亂設(shè)攤點、損壞綠地、社會生活噪聲超標(biāo)等監(jiān)督檢查。
建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)單位履行房屋工程質(zhì)量保修責(zé)任等監(jiān)督檢查。
公安部門負(fù)責(zé)治安、消防、技防、養(yǎng)犬、車輛停放、室內(nèi)居民噪聲等監(jiān)督檢查。
市政行政管理部門負(fù)責(zé)供水、排水、功能照明、燃?xì)獾缺O(jiān)督檢查。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電梯安全運行等監(jiān)督檢查。
價格行政管理部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督檢查。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)無照經(jīng)營的監(jiān)督檢查。
第四十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋所有權(quán)初始登記之前,將首期物業(yè)專項維修資金一次性交存至住宅專項維修資金專戶,并在物業(yè)交付使用或者辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時,根據(jù)專有部分面積按照同一交存標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主收取,其余部分的首期物業(yè)專項維修資金由建設(shè)單位承擔(dān)。
公有住房售房單位在出售公有住房時,應(yīng)當(dāng)將首期物業(yè)專項維修資金一次性交存至住宅專項維修資金專戶。
受讓土地的住宅物業(yè)配置電梯的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在交付使用前按照建筑安裝總費用百分之一的比例交存資金,專項用于電梯、消防等設(shè)施設(shè)備的更新和改造。該資金歸全體業(yè)主所有,納入物業(yè)管理區(qū)域住宅專項維修資金管理。
第四十九條物業(yè)專項維修資金的增值收益,除去業(yè)主房屋分戶賬滾存資金(利息)和必要管理費用外,剩余部分納入相應(yīng)物業(yè)管理區(qū)域?qū)m椌S修資金統(tǒng)籌分賬,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部分和共用設(shè)施設(shè)備無法正常使用,以及受益人為全體業(yè)主或者無法界定受益人時的維修、更新和改造。
經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,可以授權(quán)業(yè)主委員會將專項維修資金利息在規(guī)定的額度內(nèi),統(tǒng)籌用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部分和共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。
專項維修資金利息和統(tǒng)籌分賬的使用額度,應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)約中明確。
第五十條物業(yè)專項維修資金專項用于國家規(guī)定的保修期屆滿后物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造,不得挪作他用。
下列費用不得從專項維修資金中列支:
(一)依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費用;
(二)依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位承擔(dān)的維修、養(yǎng)護(hù)費用;
(三)因人為損壞以及其他原因應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的修復(fù)費用;
(四)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的維修、養(yǎng)護(hù)費用;
(五)新增、新建配套設(shè)施、設(shè)備所需的費用;
(六)依法不得列支的其他費用。
第五十一條物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造工程決算應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公示;使用資金超過一定金額的,應(yīng)當(dāng)接受具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織審價,審價結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。
物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造工程的鑒定、監(jiān)理、咨詢、審價等費用應(yīng)當(dāng)列入工程成本。
第五十二條發(fā)生屋頂墻面防水損壞造成滲漏、樓體單側(cè)外立面脫落、電梯故障或者其他危及安全情形需要動用專項維修資金,相關(guān)業(yè)主不能形成法定多數(shù)意見的,可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、社區(qū)居(村)民委員會或者相關(guān)業(yè)主中的一方提出申請,經(jīng)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者相關(guān)專業(yè)單位確認(rèn),報市、縣級市物業(yè)管理行政主管部門核準(zhǔn)。
申請人應(yīng)當(dāng)做好使用方案公示和溝通解釋、施工過程協(xié)調(diào)監(jiān)管以及竣工后的驗收工作。
第六章舊住宅小區(qū)物業(yè)管理
第五十三條本條例所稱舊住宅小區(qū),是指交付使用時間較長,房屋產(chǎn)權(quán)單位或者售房單位因客觀原因無法履行房屋修繕責(zé)任的住宅小區(qū),具體范圍由市、縣級市人民政府確定并公布。
第五十四條對配套設(shè)施不齊全、環(huán)境較差的舊住宅小區(qū),縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市環(huán)境綜合整治和更新改造工作,在屋面維修、外墻防滲、路面維修、市政管網(wǎng)改造、功能照明改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、綠化改造、技防設(shè)施建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)、停車位增設(shè)等基礎(chǔ)性設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施方面統(tǒng)籌推進(jìn)整治改造工作。
第五十五條舊住宅小區(qū)的電梯應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢驗;存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時維修、改造和更新。
建立專項用于電梯維修資金歸集制度前投入使用的舊住宅小區(qū)電梯,其更新改造資金由產(chǎn)權(quán)人和政府按比例分擔(dān)。具體辦法由市、縣級市人民政府另行制定。
第五十六條舊住宅小區(qū)整治改造完成后,縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立舊住宅小區(qū)長效管理機(jī)制,給予適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼;街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)落實小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、綠化、治安、房屋維修等管理,籌備召開業(yè)主大會,推行物業(yè)管理或者業(yè)主自行管理。業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費用。
物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對舊住宅小區(qū)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。城市管理、公安、市政、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好舊住宅小區(qū)管理的有關(guān)工作。
尚未列入整治改造計劃的舊住宅小區(qū),街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)組織實施保潔、保綠、保安等基本物業(yè)服務(wù)。
第七章拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理
第五十七條縣級市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核工作,逐步推動物業(yè)服務(wù)市場化。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)拆遷安置房小區(qū)物業(yè)服務(wù)的組織實施,協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理的移交、接管等工作。
第五十八條建設(shè)單位在拆遷安置房交付前應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)管理合同,實施前期物業(yè)管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計和規(guī)范要求,將拆遷安置房小區(qū)的配套用房和公共設(shè)施設(shè)備完善到位,及時交付給接收單位。
第五十九條拆遷安置房小區(qū)應(yīng)當(dāng)成立物業(yè)管理委員會,符合條件的應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會,成立業(yè)主委員會。
第六十條拆遷安置房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)參照物業(yè)服務(wù)等級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),收取相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費用。
拆遷安置房小區(qū)的共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營性收益應(yīng)當(dāng)用于物業(yè)服務(wù)支出。
縣級市、區(qū)人民政府以及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)建立拆遷安置房小區(qū)管理服務(wù)經(jīng)費的保障機(jī)制。
第六十一條專項維修資金未全部歸集入戶前,拆遷安置房小區(qū)的共有部分、共用設(shè)施設(shè)備需要維修、更新、改造的,由物業(yè)所在地的縣級市、區(qū)人民政府組織落實。
第八章法律責(zé)任
第六十二條違反本條例第十一條第三款、第十五條第一款規(guī)定,未及時移交有關(guān)財物、檔案資料、印章的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對相關(guān)責(zé)任人員按照個人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個人信用檔案;造成嚴(yán)重后果的,依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六十三條違反本條例第二十六條第二款、第三款規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處以二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十四條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未將物業(yè)承接查驗情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告的,由縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第六十五條違反本條例第三十五條第三款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管的經(jīng)營性收益未單獨列賬的,由縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以三萬元以上十萬元以下罰款。
第六十六條違反本條例第四十五條第一款規(guī)定,按照下列規(guī)定給予處罰:
(一)建設(shè)單位將未出售或者未附贈的車位、車庫不優(yōu)先出租給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的,由縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,沒收違法所得,并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
(二)建設(shè)單位對業(yè)主要求承租的車位、車庫只售不租的,由縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十七條違反本條例第四十六條第一款規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;違反行政管理規(guī)定的,由物業(yè)管理行政主管部門和公安、城市管理等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)依法查處。
第六十八條物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)以及其他有關(guān)部門和單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第六十九條市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定相關(guān)的具體實施規(guī)定。
第七十條本條例自9月1日起施行。
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