的學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一思想行動(dòng)，匯聚發(fā)展力量。

　　深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)全民閱讀，全面提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

　　深化文化體制改革。加快建立健全管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制。深化國(guó)有文化單位改革。建立健全國(guó)有文化企業(yè)評(píng)價(jià)體系。完善公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估機(jī)制，建立公共文化服務(wù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。加快公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化工程。完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩等基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展，建立健全政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)機(jī)制，實(shí)施社會(huì)文化組織培育工程。創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行模式。發(fā)展體育事業(yè)，積極引導(dǎo)全民健身，不斷提高全民身心健康水平。

　　加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)骨干文化企業(yè)，實(shí)施重大文化工程，打造本土文化品牌，支持民營(yíng)和小微文化企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊等國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略。改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)。建設(shè)“智慧廣電”。健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。健全文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)。

　　增強(qiáng)巴蜀文化影響力。實(shí)施巴蜀文化品牌工程，繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)。加強(qiáng)體現(xiàn)人民性、時(shí)代性、民族性的文化藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)。實(shí)施巴蜀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程，重視文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)檔案文獻(xiàn)保護(hù)和利用，保護(hù)重大文物、古村落和民居，促進(jìn)川劇、地方曲藝等振興發(fā)展。實(shí)施巴蜀文化名家培養(yǎng)工程，加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)。增強(qiáng)國(guó)際傳播能力，拓展對(duì)外文化交流，推動(dòng)四川文化走出去。

　　加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制。完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，提高主流媒體傳播力公信力影響力，大力宣傳美麗繁榮和諧四川新形象。

　　實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程。建設(shè)新型智庫(kù)。

　　四、堅(jiān)持綠色發(fā)展，構(gòu)筑生態(tài)文明新家園

　　綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。要抓住我國(guó)進(jìn)入綠色發(fā)展時(shí)代的機(jī)遇，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，積極推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，加快建設(shè)美麗四川，實(shí)現(xiàn)綠色富省、綠色惠民。

　　(一)促進(jìn)人與自然和諧共生。有度有序利用自然，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，依據(jù)自然保護(hù)區(qū)和耕地保護(hù)規(guī)劃、城市規(guī)劃，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。

　　推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色發(fā)展，根據(jù)資源環(huán)境承載能力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，全面實(shí)行綠色規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)。

　　支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行工藝技術(shù)裝備的清潔更新。發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金。

　　樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，加快生態(tài)環(huán)境國(guó)情省情和綠色價(jià)值觀教育，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色消費(fèi)自覺(jué)。

　　(二)建設(shè)主體功能區(qū)。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。推動(dòng)重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)提高產(chǎn)業(yè)和人口聚集度，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升發(fā)展質(zhì)量。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)核心區(qū)。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，強(qiáng)化激勵(lì)性補(bǔ)償，探索建立橫向補(bǔ)償機(jī)制。

　　加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)工程，建設(shè)救護(hù)繁育中心和基因庫(kù)，探索建立以大熊貓等珍稀物種、特殊生態(tài)類型為主體的國(guó)家公園。

　　以市縣級(jí)行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、差異化績(jī)效考核等構(gòu)成的空間治理體系。

　　(三)發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重新審視我省生態(tài)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)規(guī)劃和實(shí)施綠色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化工程，構(gòu)建由綠色工業(yè)體系、綠色農(nóng)業(yè)體系、綠色服務(wù)業(yè)體系、綠色能源體系有機(jī)組成的綠色經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，建設(shè)長(zhǎng)江上游綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

　　加快能源技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家重要的清潔能源基地�？茖W(xué)有序開發(fā)水電，加快推進(jìn)“三江”水電基地建設(shè)，支持民族地區(qū)創(chuàng)新清潔能源開發(fā)模式。建設(shè)國(guó)家重要的天然氣基地。加強(qiáng)頁(yè)巖氣重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)勘探開發(fā)，建設(shè)國(guó)家頁(yè)巖氣創(chuàng)新開發(fā)示范區(qū)。有序推進(jìn)風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，積極推廣生物質(zhì)燃?xì)�、生物質(zhì)液體燃料。發(fā)展分布式能源，加強(qiáng)儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)建設(shè)。

　　發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)能力。積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、森林康養(yǎng)等林產(chǎn)業(yè)。

　　推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，實(shí)行公共交通優(yōu)先，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，推廣新能源汽車，加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)自行車等綠色出行。加快建筑工業(yè)化進(jìn)程，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建筑和建材。推進(jìn)國(guó)家低碳城市試點(diǎn)。控制鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放。

　　實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃。推行企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造。建立固體廢棄物循環(huán)利用環(huán)境管理體系，降低再生資源回收成本，提高資源利用效率。推動(dòng)工業(yè)固體廢棄物處理由無(wú)害化處理向資源化利用轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)生活垃圾分類回收和再生資源回收體系銜接，推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。

　　(四)加強(qiáng)資源節(jié)約和循環(huán)高效利用。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，提高資源利用效率。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。實(shí)施全民節(jié)約行動(dòng)，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)施雨洪資源利用和再生水利用工程，實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程。堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，降低工業(yè)用地比例，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾，嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模。探索實(shí)行耕地休養(yǎng)制度試點(diǎn)。

　　細(xì)化落實(shí)用能權(quán)、水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)的分配和交易制度，創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、交易制度和投融資機(jī)制，探索建立多層次、多元化的交易市場(chǎng)，推行合同能源和合同集水管理。

　　(五)大力改善環(huán)境質(zhì)量。以提高環(huán)境質(zhì)量，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾多元共治的環(huán)境治理體系。

　　推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)工業(yè)污染源綜合整治，加強(qiáng)成都平原、川南、川東北大氣環(huán)境綜合整治。落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化飲用水水源和良好水體保護(hù)，防治地下水污染，推進(jìn)重點(diǎn)小流域污染整治。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，推動(dòng)農(nóng)藥、化肥、地膜減量使用，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、污水垃圾處理，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)副產(chǎn)品資源化利用、無(wú)害化處理。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和基礎(chǔ)調(diào)查，強(qiáng)化重金屬污染防控。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管及放射性污染防治。強(qiáng)化噪聲污染控制和宏觀管理，建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)聲環(huán)境。

　　大力實(shí)施污染減排，擴(kuò)大污染物排放總量控制范圍，將細(xì)顆粒物等列入約束性指標(biāo)。實(shí)行環(huán)境質(zhì)量和污染物排放總量雙控制，完善污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，抓好工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源、交通源等重點(diǎn)領(lǐng)域污染減排。

　　建立環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估管理及應(yīng)急處理機(jī)制，建立全覆蓋的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，防范和控制危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)。健全生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)與防控體系，健全環(huán)境信息公布制度。加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，培養(yǎng)公民環(huán)境意識(shí)。

　　改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制。實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，開展環(huán)境督察巡視。

　　(六)建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，繼續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江綠色生態(tài)廊道建設(shè)。開展大規(guī)模綠化全川行動(dòng)，深入推進(jìn)天然林保護(hù)，建立天然林總量管理制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，增加森林面積和蓄積量，嚴(yán)禁移植天然大樹進(jìn)城。創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，引導(dǎo)各方面資金投入植樹造林。

　　科學(xué)開展生態(tài)退化區(qū)恢復(fù)和治理，繼續(xù)實(shí)施川西北防沙治沙、川西藏區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等重點(diǎn)工程，全面推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域水土流失、沙化、石漠化綜合治理，開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘，保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)草原建設(shè)與管理，防止草原沙化。加強(qiáng)江河流域源頭生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。

　　五、堅(jiān)持開放發(fā)展，開創(chuàng)合作共贏新局面

　　開放是實(shí)現(xiàn)富民興川的必由之路。要抓住國(guó)家開放戰(zhàn)略新機(jī)遇，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、城市和人才“四個(gè)國(guó)際化”，提升四川在全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中的地位，打造“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶和重要腹地。

　　(一)深化全方位開放合作。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家內(nèi)陸、沿江、沿邊開放的戰(zhàn)略布局，著力完善陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、內(nèi)外融合的全方位開放合作體系，形成橫貫東西、連接南北的對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊。

　　積極參與“一帶一路”建設(shè)，加快構(gòu)建國(guó)際交通物流大通道，規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施一批重大合作發(fā)展項(xiàng)目，全面推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作、金融及人文交流合作。提升“蓉歐快鐵”國(guó)際運(yùn)輸能力。

　　推進(jìn)高端化開放合作，加強(qiáng)與北美、西歐、中東歐在高端產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域合作。利用自貿(mào)協(xié)定安排，深化與日韓、澳洲產(chǎn)業(yè)合作。用好中俄“兩河流域”地方合作平臺(tái)。加強(qiáng)與東盟、南亞的經(jīng)貿(mào)投資合作。全面推動(dòng)與臺(tái)港澳產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作。

　　深化區(qū)域合作發(fā)展。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，依托長(zhǎng)江黃金水道，加強(qiáng)與沿江省份產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)合作。擴(kuò)大與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)交流合作，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大與廣西、云南的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施合作。積極推動(dòng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，共同建設(shè)西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心。支持川渝合作示范區(qū)建設(shè)。

　　(二)全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化。創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展模式，推動(dòng)“大進(jìn)大出”向“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)