(五)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和“一票否決”。全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，健全預(yù)防治本的隱患排查治理體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格履行法定責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位和應(yīng)急救援到位。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，深入開展煤礦、道路交通、消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決防控重特大安全生產(chǎn)事故，減少較大事故和一般事故，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　(六)健全公共安全保障體系。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，大力推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，深入實(shí)施“六六創(chuàng)安”工程，加快創(chuàng)新完善點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系，全面深化平安山西建設(shè)。加強(qiáng)危爆物品管控，加大對(duì)寄遞物流、消防、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)安全管理，加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪行為的打擊力度，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理，強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群的服務(wù)管理，減少公共安全隱患。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，健全完善食品藥品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)食品藥品安全治理能力建設(shè)，建立食品安全全程追溯制度，加快檢驗(yàn)檢測(cè)體系和信息化建設(shè)，加快藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革，形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品藥品安全治理體系。強(qiáng)化預(yù)防治本，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和訓(xùn)練基地建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全實(shí)用的應(yīng)急避難場(chǎng)所，推廣普及防災(zāi)文化，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

　　(七)提升社會(huì)治理能力和水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)居委會(huì)(村委會(huì))等基層自治組織建設(shè)，完善公眾參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。大力推廣黨建、社會(huì)治理、公共服務(wù)網(wǎng)格化管理，不斷完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，加強(qiáng)基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用。創(chuàng)新社會(huì)組織培育管理機(jī)制，放寬社會(huì)組織登記門檻，調(diào)整社會(huì)組織職能定位，提高社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能、開展公益服務(wù)和中介服務(wù)能力。暢通社會(huì)組織參與社會(huì)管理渠道，合理引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì)組織積極參與社會(huì)治理。

　　健全暢通群眾利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，加強(qiáng)改進(jìn)信訪和調(diào)解工作。健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接，相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。全面推行重大決策、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，規(guī)范評(píng)估程序，加大評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。重視群眾訴求，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)解決好人民群眾特別是困難群眾生產(chǎn)生活問題。嚴(yán)密防范、依法懲治違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)反恐工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　深入推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信，加快建設(shè)“誠信山西”。完善社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制，建立覆蓋全社會(huì)的信用信息系統(tǒng)，推進(jìn)征信機(jī)構(gòu)、征信系統(tǒng)和信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)誠信教育與誠信文化建設(shè)，加快培養(yǎng)信用專業(yè)人才。

　　九、全面深化改革，為我省發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)各領(lǐng)域改革，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，大力推動(dòng)具有標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性、結(jié)構(gòu)性、支撐性作用的重大改革，加快出臺(tái)有利于資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的改革舉措，抓好改革落地見效。

　　(一)加快轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，聚焦我省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的突出問題和體制機(jī)制障礙，提高改革精準(zhǔn)發(fā)力和精準(zhǔn)落地能力，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的重大改革舉措，強(qiáng)化力量統(tǒng)籌、質(zhì)量統(tǒng)籌、落地統(tǒng)籌，確保改革舉措落到實(shí)處�？茖W(xué)制定“十三五”綜改試驗(yàn)規(guī)劃和實(shí)施方案，圍繞綜合能源基地建設(shè)、社會(huì)管理、市場(chǎng)體制、行政管理、對(duì)外開放等重點(diǎn)領(lǐng)域，大膽探索、攻堅(jiān)克難，建立完善支撐資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策體系和體制機(jī)制，努力為全國其他資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和辦法。

　　(二)引深重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。健全使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系。加快形成有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完善的產(chǎn)權(quán)制度、國資國企改革、要素市場(chǎng)和現(xiàn)代財(cái)稅制度等體制機(jī)制。

　　深化現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革。科學(xué)界定產(chǎn)權(quán)，明確資產(chǎn)所有權(quán)歸屬，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。

　　深化國資國企改革。完善各類國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。加快國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，推動(dòng)國有資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置，推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。積力推進(jìn)國有企業(yè)公司制股份制改革，重點(diǎn)抓好同煤、晉能集團(tuán)改革試點(diǎn)，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造條件推動(dòng)國有企業(yè)特別是競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域企業(yè)整體上市或主營業(yè)務(wù)上市。鼓勵(lì)民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域參與國有企業(yè)改革。有序推動(dòng)國企股權(quán)多元化改革，允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股，建立健全股權(quán)流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制。鼓勵(lì)國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，積極籌建山西金融投資控股集團(tuán)有限公司。

　　推進(jìn)要素市場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善煤炭等礦產(chǎn)資源市場(chǎng)配置機(jī)制，盡快啟動(dòng)煤炭資源市場(chǎng)化配置改革，研究完善煤炭資源出讓轉(zhuǎn)讓管理辦法。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)和統(tǒng)一開放的人力資源市場(chǎng)，大力發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng)，促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有序流動(dòng)。

　　加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。全面放開競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域產(chǎn)品價(jià)格，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革，健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，縮小政府定價(jià)范圍，不斷完善市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制。建立公平競(jìng)爭(zhēng)保障機(jī)制，打破地域分割和行業(yè)壟斷。

　　深化財(cái)稅體制改革。建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、形成統(tǒng)一市場(chǎng)、促進(jìn)社會(huì)公平正義的現(xiàn)代財(cái)政制度。建立全面規(guī)范、公開透明預(yù)算制度，完善政府預(yù)算體系，實(shí)施跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和中期財(cái)政規(guī)劃管理。建立規(guī)范的地方政府舉債融資體制。健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的政府采購政策。完善地方稅體系，加強(qiáng)非稅收入管理。

　　健全金融管理和風(fēng)控機(jī)制。適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展，改革金融監(jiān)管框架，完善地方金融管理體系，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三)加快政府職能轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。深化行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，加快建設(shè)綜合性政務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，保護(hù)投資者合法權(quán)益，營造有利于各類投資主體公平、有序競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。建立健全政府購買公共服務(wù)機(jī)制，加大教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域政府購買服務(wù)力度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，探索省直管縣(市)體制改革工作。深化政府機(jī)構(gòu)改革和職責(zé)整合，加快事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)事業(yè)單位去行政化。加強(qiáng)績(jī)效考核，探索建立政府績(jī)效第三方評(píng)估機(jī)制，努力提高政府行政效能。

　　(四)加快改革試點(diǎn)工作。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行多元探索，開展不同層次、不同領(lǐng)域改革試點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞全面改革的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)省部合作，爭(zhēng)取國家更多改革授權(quán)，加快實(shí)施煤層氣礦業(yè)權(quán)審批制度改革，提升中國(太原)煤炭交易中心功能，開展商品場(chǎng)外衍生品交易，探索差別化的土地管理制度。

　　十、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，深刻認(rèn)識(shí)我省如期全面建成小康社會(huì)的復(fù)雜性、艱巨性，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制，完善治理體系，提升治理能力，更好推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　(一)提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、體制、方式和方法，提高黨委把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的制度化建設(shè)，強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大方針政策的工作機(jī)制，推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制度化、規(guī)范化、程序化。完善決策機(jī)制，注重發(fā)揮智庫和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用，提高科學(xué)決策能力，確保制定的重大戰(zhàn)略、出臺(tái)的政策措施符合客觀規(guī)律。

　　(二)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。全面從嚴(yán)治黨首要在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持“抓好管黨治黨是最大的政績(jī)”，緊緊牽住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，以主體責(zé)任落實(shí)帶動(dòng)各方面責(zé)任落實(shí)，真正領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍。堅(jiān)持從上做起、從根管起、一嚴(yán)到底，按照省委落實(shí)主體責(zé)任意見要求，列細(xì)問題清單、責(zé)任清單、整改清單，把責(zé)任層層扛起來、將壓力逐級(jí)傳下去。對(duì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力的人和事，加大問責(zé)處置力度。保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)。

　　(三)堅(jiān)持從嚴(yán)治吏。從嚴(yán)治黨重在從嚴(yán)治吏。繼續(xù)保持選人用人風(fēng)清氣正，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�、以廉為基”用人�?dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行省委干部工作制度規(guī)定，完善干部選拔任用“三個(gè)一批”工作機(jī)制，把好干部選出來用起來。推進(jìn)干部能上能下，探索建立干部調(diào)整退出的動(dòng)態(tài)化常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)干部作風(fēng)和能力培訓(xùn)，逐步建立從嚴(yán)治吏長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任制考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，保護(hù)和調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，強(qiáng)化基層黨組織整體功能。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好農(nóng)村第一書記作用。統(tǒng)籌加強(qiáng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)等基層組織建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”。

　　(四)堅(jiān)決把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要位置，在嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)上“先走一步”。以黨章為根本遵循、以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，堅(jiān)決反對(duì)“七個(gè)有之”，切實(shí)做到“五個(gè)必須”，做到有令必行、有禁必止。筑牢法律和黨紀(jì)“兩道防線”，突出“五個(gè)嚴(yán)格”，發(fā)揮“三個(gè)作用”，使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止，切實(shí)維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

　　(五)實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。繼續(xù)深入實(shí)施《山西省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，形成具有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持人才培養(yǎng)與引進(jìn)并舉，依托“”“三晉學(xué)者計(jì)劃”等重大人才工程，引進(jìn)一批“高精尖缺”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。創(chuàng)新人才使用和評(píng)價(jià)機(jī)制，打破人才身份和體制障礙，鼓勵(lì)和支持高層次人才在企業(yè)、高校、科研院所之間合理流動(dòng)。完善人才分配激勵(lì)機(jī)制，加快科技成果使用處置和收益管理改革，健全技術(shù)要素參與分配制度。建立健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。制定完善支持創(chuàng)新型小微企業(yè)、創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)政策體系。

　　(六)加快建設(shè)法治山西。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加強(qiáng)資源、科技、生態(tài)、安全、社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行政審批、招投標(biāo)、資金分配、市場(chǎng)監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的地方立法，增強(qiáng)地方性法規(guī)的及時(shí)性、操作性、有效性，提高地方立法質(zhì)量和水平。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政。加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，創(chuàng)新協(xié)商內(nèi)容和形式，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用。大力發(fā)展基層民主。加快法治政府建設(shè)，依法全面履行政府職能。推進(jìn)司法體制改革，完善確保依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，優(yōu)化司法職權(quán)配置和司法管轄體制，改革完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化司法活動(dòng)監(jiān)督制約機(jī)制，健全開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法體制，促進(jìn)司法公正。加快法治社會(huì)建設(shè)，深入開展法治宣傳教育，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力，增強(qiáng)全民尊法學(xué)法守法用法觀念，在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。著力加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，完善法律服務(wù)體系。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，把信訪納入法治化軌道。

　　(七)廣泛凝聚富民強(qiáng)省強(qiáng)大合力。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)與黨外人士合作共事，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依法開展工作。健全基層群眾自治機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)治理機(jī)制探索。貫徹黨的群眾路線，完善深入群眾制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，依法保障人民群眾權(quán)益。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，引導(dǎo)宗教與社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)，形成發(fā)展正能量。

　　(八)切實(shí)抓好規(guī)劃建議目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。按照省委《建議》確定的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、發(fā)展路徑、重大舉措，研究制定我省“十三五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃。各市要結(jié)合實(shí)際制定本市的“十三五”規(guī)劃。各級(jí)各類規(guī)劃要增加明確反映新的發(fā)展理念和推動(dòng)“六大發(fā)展”的指標(biāo)，增強(qiáng)政府履行職責(zé)的約束性指標(biāo)，把全會(huì)確定的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

　　實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)光榮而艱巨。全省各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾，要緊密同志為，堅(jiān)定信心、奮發(fā)進(jìn)取，眾志成城、攻堅(jiān)克難，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利!