第六章法規(guī)的報(bào)批和公布

　　第四十五條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法規(guī)，應(yīng)當(dāng)自通過(guò)之日起十五日內(nèi)報(bào)請(qǐng)福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　第四十六條福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的本市地方性法規(guī)，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布，及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和福州人大網(wǎng)以及《福州日?qǐng)?bào)》上刊載，并以新聞發(fā)布會(huì)等形式進(jìn)行宣傳。

　　在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　第四十七條福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法退回修改的法規(guī)，由法制委員會(huì)提出修改意見(jiàn)，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，按照本條例規(guī)定的程序表決通過(guò)后，再報(bào)請(qǐng)福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　第七章法規(guī)的解釋、修改與廢止

　　第四十八條本市的地方性法規(guī)有以下情況之一的，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋?zhuān)?/p>

　　(一)法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;

　　(二)法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。

　　第四十九條市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)以及各縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)解釋要求。

　　第五十條常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)會(huì)同常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究擬訂法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

　　法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行審議、修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿。

　　法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，報(bào)請(qǐng)福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

　　第五十一條常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以對(duì)本市的地方性法規(guī)有關(guān)具體問(wèn)題的詢(xún)問(wèn)進(jìn)行研究予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　第五十二條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力。

　　第五十三條本市地方性法規(guī)的修改或者廢止程序，適用本條例第四章或者第五章的有關(guān)規(guī)定。

　　本市地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本。

　　對(duì)本市現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)進(jìn)行清理，可以采用集中修改或者廢止的方式，對(duì)多部法規(guī)一并提出法規(guī)修改或者廢止案。

　　第八章規(guī)章的備案審查

　　第五十四條市人民政府制定的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)，報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　報(bào)送備案的規(guī)章包括規(guī)章文本、說(shuō)明和備案報(bào)告。

　　第五十五條常務(wù)委員會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)對(duì)備案規(guī)章的登記、存檔，并送常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，提出意見(jiàn);必要時(shí)，送法制委員會(huì)進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。

　　專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行主動(dòng)審查。

　　第五十六條常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)送備案的規(guī)章，主要審查是否存在下列情形：

　　(一)超越立法權(quán)限的;

　　(二)同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)相抵觸的;

　　(三)不同規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的;

　　(四)規(guī)章的規(guī)定不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷(xiāo)的;

　　(五)違背法定程序的。

　　第五十七條市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)相抵觸的，可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求，由法制委員會(huì)會(huì)同常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。

　　前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)相抵觸的，可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送法制委員會(huì)進(jìn)行審查、提出審查意見(jiàn)。

　　第五十八條法制委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議審查備案規(guī)章時(shí)，可以要求市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)說(shuō)明情況。

　　常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以召開(kāi)會(huì)議對(duì)備案規(guī)章進(jìn)行審查，并可以邀請(qǐng)有關(guān)人員列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

　　第五十九條常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)章提出的書(shū)面審查意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)送法制委員會(huì)，由法制委員會(huì)向市人民政府提出。

　　第六十條市人民政府收到法制委員會(huì)提出的書(shū)面審查意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改或者廢止的意見(jiàn)，并向法制委員會(huì)書(shū)面反饋。

　　法制委員會(huì)審查認(rèn)為規(guī)章有第五十六條規(guī)定情形而市人民政府不予修改或者廢止的，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出書(shū)面審查意見(jiàn)和撤銷(xiāo)案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。

　　第六十一條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查備案規(guī)章撤銷(xiāo)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)對(duì)備案規(guī)章撤銷(xiāo)案和審查意見(jiàn)的報(bào)告，并進(jìn)行審議。

　　法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，提出對(duì)備案規(guī)章撤銷(xiāo)案審議的報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議研究，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。

　　第六十二條常務(wù)委員會(huì)對(duì)備案規(guī)章作出的撤銷(xiāo)決定，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

　　第九章附則

　　第六十三條地方性法規(guī)明確要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在地方性法規(guī)施行之日起六個(gè)月內(nèi)作出規(guī)定。法規(guī)對(duì)配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)說(shuō)明情況。

　　第六十四條專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)有關(guān)法規(guī)或者法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　第六十五條常務(wù)委員會(huì)其他工作機(jī)構(gòu)參與制定地方性法規(guī)工作的具體分工，由主任會(huì)議決定。

　　第六十六條本條例自公布之日起施行。1999年7月29日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的規(guī)定》同時(shí)廢止。