土地確權(quán)登記頒證是開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的前提和基礎(chǔ)。據(jù)了解，“十二五”期間湖北省率先出臺了《湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營體條例》，并整省推進(jìn)相關(guān)工作。

　　一、湖北省土地確權(quán)政策最新消息：

　　1月17日，湖北省農(nóng)業(yè)工作會議在武漢召開。記者了解到，湖北省將于底基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。

　　，全省已有59個縣(市、區(qū))基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確權(quán)249.5萬戶，實測面積3013.4萬畝。

　　而截至目前，全省各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量達(dá)到16.4萬家，比“十一五”末增長367.3%;全省農(nóng)村家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1633萬畝，比“十一五”末增長231.5%;全省適度規(guī)模經(jīng)營耕地面積達(dá)到908萬畝，比“十一五”末增長235.2%。

　　與此同時，全省建立縣級以上農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺41個，累計交易金額超過155億元，武漢城市圈農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

　　會議指出，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，是“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃核心，也是湖北農(nóng)業(yè)十項重點(diǎn)工作之首。要在底基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，在2017年實現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化、常態(tài)化，建立起完善的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系。2020年全省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重要達(dá)到50%左右。

　　二、湖北省土地確權(quán)政策解讀：

　　省經(jīng)管局局長張清林：土地確權(quán)重塑農(nóng)民作為土地主人的地位，提高了農(nóng)民在土地征用過程中的談判地位，更能合理地調(diào)節(jié)土地收益分配關(guān)系。土地確權(quán)之后，相當(dāng)于把土地承包經(jīng)營權(quán)變成了農(nóng)民的“活資產(chǎn)”。想進(jìn)城的農(nóng)民，可以把土地流轉(zhuǎn)出去，獲得租金收入，也可以以土地入股，獲得股權(quán)收入;想種地的農(nóng)民，可以憑土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，解決資金不足的問題。

　　三、農(nóng)村土地確權(quán)問題解答：

　　1.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記應(yīng)當(dāng)堅持哪些原則?

　　答：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的原則是：

　　(一)保持穩(wěn)定。在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ)，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)民承包地。

　　(二)依法規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)登記的規(guī)定，參照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記。

　　(三)民主協(xié)商。充分動員農(nóng)民群眾積極參與登記，重大事項均應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定。

　　(四)因地制宜。根據(jù)農(nóng)村土地承包實際，缺什么補(bǔ)什么，完善確權(quán)登記頒證工作，妥善解決遺留問題。

　　2.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記包括哪些承包方式?

　　答：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記范圍包括以家庭承包方式承包的農(nóng)村土地和以其他方式承包的農(nóng)村土地。

　　3.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記包括哪些承包地?

　　答、村、組(社)農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及依法用于農(nóng)業(yè)的農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面和“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等其他土地。

　　4.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記以什么為基礎(chǔ)?

　　答：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的基礎(chǔ)是：

　　(一)土地承包合同。主要是指在一輪承包和二輪延包期間，依法依規(guī)取得的家庭承包合同;

　　(二)土地臺賬。是集體經(jīng)濟(jì)組織管理農(nóng)村土地的原始依據(jù)，是農(nóng)戶簽訂家庭承包合同的基礎(chǔ);

　　(三)經(jīng)營權(quán)證書。是二輪延包以后，各縣(市、區(qū))政府向農(nóng)民發(fā)放的承包土地權(quán)利證明;

　　(四)農(nóng)村稅費(fèi)改革登記表。即2003年農(nóng)村稅費(fèi)改革核定到戶面積登記表;

　　(五)地方制定的有關(guān)配套政策。各地在一輪承包和二輪延包過程中，根據(jù)國家和省里有關(guān)政策要求，制定的一些地方性規(guī)定;

　　(六)法規(guī)政策沒有明令禁止的村規(guī)民約。