6月8日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，這份被稱為最嚴奶粉新政策將于10月正式實施。新政到底嚴在哪里呢?

　　史上最嚴奶粉新政將于10月起實施嚴格在哪里?

　　據(jù)華龍網(wǎng)新聞報道：6月8日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，這份辦法被業(yè)內(nèi)稱之為最嚴格的奶粉新政策，據(jù)專家分析未來雖然奶粉質(zhì)量會大大提高，但是可能會有許多奶粉廠家倒閉。到底是什么樣的奶粉新政策如此兇狠?最嚴奶粉新政又嚴在哪里?一起來看看吧：

　　奶粉新政規(guī)定：

　　最嚴奶粉新政嚴在哪里：用藥品管理方式規(guī)范配方奶粉

　　其中“最嚴格”體現(xiàn)在三方面：一是寫入新版食品安全法，上升至法律層面;二是要求相對苛刻，企業(yè)產(chǎn)品系列數(shù)不超過三個，將對國內(nèi)多品牌的企業(yè)和國外大型代工企業(yè)造成重大影響;三是準入門檻大幅提升，將極大抑制資本進入。

　　1、嚴格限定了嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊申請人必須為生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)。而且在我國境內(nèi)生產(chǎn)銷售的嬰幼兒配方乳粉和進口的嬰幼兒配方乳粉都應當取得食藥監(jiān)總局頒發(fā)的注冊證書。

　　2、根據(jù)規(guī)定，只有具備相應研發(fā)能力、生產(chǎn)能力和檢驗能力，符合粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范要求，對出廠產(chǎn)品實施逐批檢驗的企業(yè)，才能申請產(chǎn)品配方注冊。

　　3、壓縮生產(chǎn)數(shù)量：從原來每個企業(yè)可生產(chǎn)5個系列15種產(chǎn)品配方，縮窄至不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方。

　　4、此次規(guī)定的三個配方其實就是要求企業(yè)按照國際食品法典委員會的標準按不同年齡段生產(chǎn)三個段位的奶粉，而不是為了市場銷售進行“配方營銷”。

　　5、申請人申請注冊時一并提交標簽和說明書樣稿及標簽、說明書中聲稱的說明、證明材料，并對標簽和說明書表述要求作出細致規(guī)定。譬如對產(chǎn)品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要求如實標明具體來源地或者來源國，不允許使用“進口奶源”、“源自國外牧場”、“生態(tài)牧場”、“進口原料”等模糊信息;不允許在標簽和說明書中明示或暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道”等;不允許以“不添加”、“不含有”、“零添加”等字樣，強調(diào)未使用或不含有按照食品安全標準不應當在產(chǎn)品配方中含有或使用的物質(zhì);不允許標注虛假、夸大、違法科學原則或者絕對化的內(nèi)容;不允許標注與產(chǎn)品配方注冊的內(nèi)容不一致的聲稱等。

　　6、國內(nèi)生產(chǎn)與進口產(chǎn)品實施統(tǒng)一的注冊管理，能讓消費者更加客觀認識國內(nèi)外產(chǎn)品情況。食品藥品監(jiān)管總局法制司司長徐景和稱，對中國境內(nèi)銷售嬰幼兒配方乳粉的國內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一注冊符合WTO所規(guī)定的原則，體現(xiàn)了國民待遇原則。

　　國家食藥監(jiān)局還將細化不予延期注冊、撤銷注冊、注銷注冊等多種情形和相關(guān)法則，以政策制度倒逼企業(yè)提升質(zhì)量安全保障能力，加強管理，嚴格落實主體責任，將嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的風險隱患降至最低。

　　影響

　　《辦法》可以被認為是“史上最嚴奶粉新政”，因為其被寫入新版食品安全法，上升至法律層面;不超過3個配方系列的要求，對國內(nèi)外企業(yè)造成重大影響。例如擁有上百配方的圣元、飛鶴等企業(yè)，以及塔圖拉、菲仕蘭、恒天然等國外大型代工企業(yè)都將受到影響，“以往有些代工企業(yè)的代工品牌多達幾十個”，并由此改變國際奶粉生產(chǎn)格局和貿(mào)易規(guī)則;與以往政策相比，此次新政漏洞少，操作性強。

　　新政實施后預計有1/4的中小品牌奶粉將出局，能清理出約150億市場份額，而這部分市場將被其他品牌瓜分。

　　預計這一政策效果將在今年下半年體現(xiàn)。有數(shù)據(jù)顯示，二孩政策疊加豬年出生率提高的因素將帶動奶粉需求，下半年國內(nèi)奶粉行業(yè)有望出現(xiàn)需求和競爭格局雙改善的局面。

　　預計在新政實施后，目前市場上三分之二的奶粉配方都將被淘汰。

　　目前擁有歐世蒙牛、多美滋、雅士利等多個品牌的雅士利集團(01230.HK)從去年開始便逐步減少旗下母嬰產(chǎn)品配方數(shù)量，已經(jīng)從之前的27個減少到18個，接下來還會進一步減少至12個。