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玉政辦發(fā)〔2016〕3號
玉林市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)境保護(hù)局等部門關(guān)于《玉林市鼓勵(lì)提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,玉東新區(qū)、各開發(fā)園區(qū)管委,市人民政府各委辦局:市環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、商務(wù)局《玉林市鼓勵(lì)提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
1月29日
玉林市鼓勵(lì)提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施辦法市環(huán)境保護(hù)局財(cái)政局商務(wù)局
為加強(qiáng)大氣污染防治工作,改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量,進(jìn)一步減少機(jī)動(dòng)車排氣污染,完成“十二五”機(jī)動(dòng)車污染減排任務(wù),根據(jù)《玉林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉林市大氣污染防治度實(shí)施計(jì)劃的通知》(玉政辦電〔2015〕10號)和國務(wù)院《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》要求,參照自治區(qū)《2015-2017年鼓勵(lì)提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼指導(dǎo)意見》(桂政辦發(fā)〔2015〕44號),制定本辦法。一、相關(guān)術(shù)語及定義(一)黃標(biāo)車:黃標(biāo)車是指排放水平低于國I排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和低于國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。(二)老舊車:指使用時(shí)間較長,污染控制水平較差,未達(dá)到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。(三)黃標(biāo)車和老舊車屬地判定:按機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注地址所屬的現(xiàn)行行政區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)。(四)車輛實(shí)際使用年限計(jì)算方式:為車輛回收登記日期(以《報(bào)廢汽車回收證明》開具日期為準(zhǔn))減去車輛初次注冊登記日期,但自出廠之日起超過2年未辦理注冊登記手續(xù)的,車輛實(shí)際使用年限為車輛回收登記日期減去車輛出廠日期。(五)車輛提前報(bào)廢年份計(jì)算方式:按《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部令〔2012〕第12號)規(guī)定的車輛使用年限,減去車輛實(shí)際使用年限;無強(qiáng)制報(bào)廢年限的車輛如申請報(bào)廢淘汰的都屬于提前報(bào)廢。二、補(bǔ)貼范圍與條件(一)同時(shí)具備以下條件的機(jī)動(dòng)車,適用本辦法。1.報(bào)廢拆解時(shí)間為1月1日至2017年12月31日期間。2.注冊登記時(shí)間為2003年12月31日以前的汽油車,以及2009年12月31日以前的柴油車。3.申請報(bào)廢淘汰時(shí)間必須距機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢使用年限1年以上(不含1年)。4.注冊登記證符合屬地管理?xiàng)l件,登記所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織。5.非營運(yùn)車輛。6.非因交通事故、自然災(zāi)害、人為故意損毀等導(dǎo)致報(bào)廢的。7.申請黃標(biāo)車補(bǔ)貼的,其車輛性質(zhì)必須是環(huán)保部門核準(zhǔn)的黃標(biāo)車。8.車輛辦理提前報(bào)廢手續(xù)時(shí),應(yīng)保持車輛的完整性,不得無故私自拆除車輛配件。(二)有下列情況之一的機(jī)動(dòng)車,不適用本辦法。1.在檢驗(yàn)有效期滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的,根據(jù)《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》被公安部門強(qiáng)制注銷的機(jī)動(dòng)車。2.各級黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位以及其他由財(cái)政資金支付購買的機(jī)動(dòng)車。3.符合國家老舊汽車更新補(bǔ)貼政策車型的機(jī)動(dòng)車。4.距機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢使用年限1年以內(nèi)(含1年)。5.不符合屬地管理?xiàng)l件的機(jī)動(dòng)車。6.營運(yùn)車輛。三、申請期限與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補(bǔ)貼申請自1月1日起開始受理,至2017年12月31日截止。申請?zhí)蕴狞S標(biāo)車和老舊車實(shí)施“分階段、差別化”補(bǔ)貼,突出“早淘汰多補(bǔ)貼”的原則,按車輛類型、實(shí)際使用年限等條件給予不同補(bǔ)貼。同一車輛,在申請?zhí)蕴,享受全額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),在申請?zhí)蕴模a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)約為全額的75%,在2017年申請?zhí)蕴,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)約為全額的50%,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年遞減。(不同年度核定后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1)四、申請流程符合本辦法補(bǔ)貼范圍,需申請黃標(biāo)車和老舊車淘汰補(bǔ)貼的,按下列程序進(jìn)行辦理。(一)報(bào)廢回收及注銷。車主依照公安機(jī)關(guān)機(jī)動(dòng)車注銷登記程序,攜帶相關(guān)材料將車輛交售至本市的金物報(bào)廢汽車回收有限公司(玉林市二環(huán)西路南側(cè),即市貯木場對面),金物報(bào)廢汽車回收有限公司為車主開具《報(bào)廢汽車回收證明》。公安交管部門根據(jù)車主提供的《報(bào)廢汽車回收證明》辦理注銷手續(xù),并為車主出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。(二)報(bào)廢補(bǔ)貼申請。車主攜帶相關(guān)材料至所在玉林市的黃標(biāo)車和老舊車淘汰受理窗口,即設(shè)在金物報(bào)廢汽車回收有限公司內(nèi)的原玉林市老舊車更新補(bǔ)貼商務(wù)部門受理窗口辦理補(bǔ)貼申請。受理窗口對車主提交的相關(guān)材料進(jìn)行現(xiàn)場審核,符合淘汰補(bǔ)貼條件的填寫并打印《廣西黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請表》,并向車主示明審核結(jié)果,車主簽名確認(rèn),單位代辦人員需加蓋單位公章。各縣(市、區(qū))車主申辦補(bǔ)貼的,統(tǒng)一到玉林市的受理窗口辦理。(三)補(bǔ)貼金撥付。受理窗口在《廣西黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請表》上加蓋商務(wù)、環(huán)保、財(cái)政部門公章,申請表一式四份,分別留商務(wù)、環(huán)保、財(cái)政部門及原機(jī)動(dòng)車所有人存查。車主返回等待資金撥付入賬。由相關(guān)部門根據(jù)國庫集中支付相關(guān)辦法撥付資金。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市和縣(市、區(qū))財(cái)政分級承擔(dān)。五、申請材料(一)申請黃標(biāo)車和老舊車報(bào)廢回收、注銷所需攜帶資料。1.機(jī)動(dòng)車行駛證、車輛登記證書(原件及復(fù)印件)。2.車主身份證或單位組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件,攜原件供核對)。3.如由委托人代辦手續(xù)的,需提供車主全權(quán)委托書或單位法人全權(quán)委托書原件(特殊情況的需提供有法律效應(yīng)的相關(guān)證明),全權(quán)代理人身份證(復(fù)印件,攜原件供核對)。申請材料中的原件主要用于核對,核對無誤的,全部復(fù)印件和材料1原件、材料3中的全權(quán)委托書原件收下留檔,其他退還。(二)申請黃標(biāo)車和老舊車淘汰補(bǔ)貼所需攜帶資料1.環(huán)保部門出具的黃標(biāo)車屬性證明材料即《黃色機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志》(原件)。2.《報(bào)廢汽車回收證明》(原件第大學(xué)高考)。3.公安車管部門出具的《機(jī)動(dòng)車注銷證明》(復(fù)印件,攜原件供核對)。4.《廣西黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請表》原件4份(受理窗口現(xiàn)場打印,車主簽字確認(rèn),單位代辦人員需加蓋單位公章)。5.車主身份證或企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件,攜原件供核對)。6.與車主同名的個(gè)人銀行儲蓄賬戶或?qū)~戶銀行開戶許可證(復(fù)印件,攜原件供核對)。7.全權(quán)委托書(原件)。8.全權(quán)代理人身份證(復(fù)印件,攜原件供核對)。申請材料中的原件主要用于核對,核對完畢退還辦理人。核對無誤的,全部復(fù)印件和材料1、2、4、7的原件收下留檔,其他退還。復(fù)印件3套分別留商務(wù)、財(cái)政、環(huán)保部門存查。六、職責(zé)分工為方便車主及時(shí)申領(lǐng)補(bǔ)貼資金,使補(bǔ)貼申領(lǐng)工作有序開展,我市委托原玉林市老舊車更新補(bǔ)貼商務(wù)部門受理窗口即金物報(bào)廢汽車回收有限公司(我市目前唯一依法設(shè)立具有報(bào)廢汽車回收、拆解資質(zhì)的企業(yè))統(tǒng)一為車主代辦補(bǔ)貼資金申領(lǐng)工作,免費(fèi)為車主提供補(bǔ)貼申領(lǐng)一站式服務(wù),符合條件的車主,可攜帶相關(guān)資料到金物報(bào)廢汽車回收有限公司(地址:玉林市二環(huán)西路南側(cè)市貯木場對面)申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。市環(huán)保局、商務(wù)局、財(cái)政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)對淘汰車輛申領(lǐng)補(bǔ)貼資金的材料進(jìn)行審核,并確定補(bǔ)貼額度和資金發(fā)放。環(huán)保部門作為淘汰黃標(biāo)車和老舊車的牽頭單位,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、定期匯總數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)黃標(biāo)車和老舊車屬性的認(rèn)定,并出具相關(guān)的證明文件;負(fù)責(zé)審核是否屬于提前淘汰的黃標(biāo)車和老舊車等工作。商務(wù)部門負(fù)責(zé)指定本市有報(bào)廢汽車回收、拆解資質(zhì)的單位回收、拆解提前淘汰報(bào)廢的黃標(biāo)車和老舊車并出具《報(bào)廢汽車回收證明》,負(fù)責(zé)審核《報(bào)廢汽車回收證明》的真實(shí)性和有效性。公安車管部門負(fù)責(zé)黃標(biāo)車和老舊車提前報(bào)廢信息真實(shí)性的審核和車輛注銷,出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的核撥。七、補(bǔ)貼審核與撥付車主申請材料先由受理點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場審核,對符合要求的給予辦理;以20個(gè)工作日為批次,由受理點(diǎn)匯總后提交各相關(guān)部門審核,審核通過后將補(bǔ)貼資金劃撥至車主開設(shè)的銀行賬戶。自車主申請受理至補(bǔ)貼資金入戶的所有行政手續(xù)總辦理時(shí)間控制在60個(gè)工作日內(nèi)。八、補(bǔ)貼資金來源和計(jì)劃市財(cái)政設(shè)立黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金,并在至2017年期間每年安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金額度,由環(huán)保部門會(huì)同商務(wù)部門、財(cái)政部門實(shí)施管理和補(bǔ)貼結(jié)算發(fā)放。環(huán)保部門于每年9月底前向財(cái)政部門提出下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算安排計(jì)劃,財(cái)政部門會(huì)同環(huán)保部門、商務(wù)部門按程序平衡后,按相關(guān)規(guī)定納入下一年度黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金預(yù)算。九、監(jiān)督管理黃標(biāo)車和老舊車所有人對提交的申請材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。對采取虛假、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的,由環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門追回資金,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)處理;對受理點(diǎn)工作人員和有關(guān)部門公職人員徇私舞弊,違反規(guī)定違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的,分別由代理公司和各級紀(jì)檢監(jiān)察部門按照公司有關(guān)規(guī)定和黨紀(jì)、政紀(jì)做出處理;觸犯刑法的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,并對補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行抽查和評估。十、其他(一)本辦法實(shí)施前,已享受過中央財(cái)政汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼的黃標(biāo)車和老舊車,不再按本辦法規(guī)定享受地方財(cái)政補(bǔ)貼;本辦法實(shí)施期間,同時(shí)符合享受中央財(cái)政汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼和本辦法規(guī)定地方財(cái)政補(bǔ)貼的報(bào)廢黃標(biāo)車和老舊車,可以按照就高不就低的原則選擇享受汽車報(bào)廢更新財(cái)政補(bǔ)貼,但中央財(cái)政補(bǔ)貼和地方財(cái)政補(bǔ)貼不得重復(fù)享受。(二)因我市黃標(biāo)車和老舊車現(xiàn)有存量較大,黃標(biāo)車和老舊車補(bǔ)貼資金根據(jù)每年淘汰任務(wù)逐年預(yù)算安排。但車主申領(lǐng)黃標(biāo)車和老舊車淘汰補(bǔ)貼屬于自愿行為,存在很大的不確定性。一旦出現(xiàn)車主扎堆集中申領(lǐng)補(bǔ)貼導(dǎo)致補(bǔ)貼資金不足的情況,為確保補(bǔ)貼資金正常發(fā)放,采取以下應(yīng)急措施:1.由市財(cái)政通過多種方式追加黃標(biāo)車和老舊車補(bǔ)貼資金。2.通過車輛類型、登記年限等各種限制條件對申領(lǐng)補(bǔ)貼的黃標(biāo)車和老舊車數(shù)量進(jìn)行控制,同時(shí)通過媒體廣泛宣傳,引導(dǎo)車主在合理的時(shí)間申領(lǐng)補(bǔ)貼。(三)本辦法實(shí)施后涉及的具體問題,由市環(huán)保、公安、財(cái)政、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)解釋。(四)本辦法自1月1日起實(shí)施。
附件:1.廣西鼓勵(lì)提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2.申辦程序參考流程圖3.廣西黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請表4.玉林市具有報(bào)廢汽車回收資質(zhì)的機(jī)構(gòu)單位信息附件1廣西鼓勵(lì)提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)適用于1月1日-2017年12月31日期間申請?zhí)蕴@受理的黃標(biāo)車和老舊車。單位:元/輛燃料類型用途車型類別注冊登記時(shí)間2000.12.31以前2001.1.1-2003.12.312004.1.1-2007.12.312008.1.1-2009.12.31汽油載客大型50006000無無中型30004000無無微、小型(含轎車)20003000無無載貨重型(含重型牽引車、重大型專項(xiàng)作業(yè)車)50006000無無中型(含低速貨車、中型牽引車、中型作業(yè)車)30004000無無微、輕型(含三輪汽車)20003000無無柴油載客大型60007000900012000中型4000500060008000微、小型(含轎車)2000300045006000載貨重型(含重型牽引車、重大型專項(xiàng)作業(yè)車)60007000900012000中型(含低速貨車、中型牽引車、中型作業(yè)車)4000500060008000微、輕型(含三輪汽車)2000300045006000附件2申辦程序參考流程圖
附件3
廣西黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請表
車輛信息車牌號車架號/車輛識別代碼車輛型號使用性質(zhì)燃油種類車輛總質(zhì)量(千克)車輛類別車輛歸屬地初次登記日期報(bào)廢日期提前報(bào)廢回收證明號注銷證明號車主信息車主姓名/單位身份證號(單位組織機(jī)構(gòu)代碼)聯(lián)系電話經(jīng)辦人經(jīng)辦人身份證號聯(lián)系電話聯(lián)系地址郵政編碼車主開戶銀行聲明:1、本人(單位)對提交的所有材料的真實(shí)性和合法性負(fù)債;2、本人(單位)對所有補(bǔ)貼資金無異議。車主或經(jīng)辦人簽字:(公章):年月日開戶銀行賬號核定補(bǔ)貼金額(大寫)萬仟佰拾元角分¥:環(huán)保部門審核意見(專用章)該報(bào)廢車輛為黃標(biāo)車()該報(bào)廢車輛符合黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼范圍,申請材料齊全,補(bǔ)貼金額符合有關(guān)規(guī)定。經(jīng)辦人:年月日商務(wù)部門審核意見(專用章)該報(bào)廢車輛符合黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼范圍,申請材料齊全,補(bǔ)貼金額符合有關(guān)規(guī)定。
經(jīng)辦人:
年月日財(cái)政部門審核意見(專用章)該報(bào)廢車輛屬黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼范圍,同意按總計(jì)補(bǔ)貼金額核發(fā)。
經(jīng)辦人:
年月日備注:本表一式四份,分別留環(huán)保部門、商務(wù)部門、財(cái)政部門、機(jī)動(dòng)車所有人存查。附件4
玉林市具有報(bào)廢汽車回收資質(zhì)的機(jī)構(gòu)單位信息
服務(wù)區(qū)域單位名稱地址聯(lián)系電話玉林市行政區(qū)域內(nèi)金物報(bào)廢汽車回收有限公司玉林市二環(huán)西路南側(cè)(市貯木場對面)0775-2682982
抄送:市委各部委辦局,駐玉各部隊(duì),各人民團(tuán)體。市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市中級法院,市檢察院。各民主黨派玉林市委會(huì),市工商聯(lián)。各企事業(yè)單位,中直、區(qū)直駐玉各單位。玉林市人民政府辦公室1月29日印發(fā)