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相關(guān)部門出臺(tái)《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》,有著深刻的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。近年來(lái),中國(guó)行政成本高且規(guī)模大、增速快的問(wèn)題,時(shí)被輿論所詬病。行政成本高,必然加重老百姓與企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。而辦公設(shè)備任性地“買買買”,而且通過(guò)“天價(jià)采購(gòu)”配置高端設(shè)備、豪華家具,便是行政成本不斷增加、持續(xù)升高的一大推手。雖然花費(fèi)在辦公設(shè)備方面的財(cái)政資金,不像大建樓堂館所那般觸目驚心,但沙發(fā)桌椅之類的浪費(fèi)卻是“細(xì)水長(zhǎng)流”,同樣不可小視。有的單位還屢屢出現(xiàn)以采購(gòu)辦公設(shè)備名義虛開(kāi)發(fā)票等亂象。
因此,在嚴(yán)禁新建樓堂館所的同時(shí),有必要拿“辦公室的浪費(fèi)”開(kāi)刀,讓行政單位的節(jié)約行動(dòng)從點(diǎn)滴做起。當(dāng)然,《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》最終能否管住“亂花公家錢”,能否取得節(jié)儉實(shí)效,關(guān)鍵還要看,一是《標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行環(huán)節(jié)有沒(méi)有強(qiáng)硬的監(jiān)督,二是發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為之后能否得到應(yīng)有的責(zé)任追究。這就需要建立健全辦公設(shè)備的信息報(bào)告和公開(kāi)制度,讓每一筆開(kāi)支都有規(guī)可依、有據(jù)可查,方便相關(guān)部門檢查評(píng)估,并將辦公設(shè)備的增加、調(diào)整、報(bào)廢等都置于嚴(yán)密的監(jiān)督之下。
關(guān)于印發(fā)《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》的通知
財(cái)資[2016]27號(hào)
黨中央有關(guān)部門,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),高法院,高檢院,各民主黨派中央,有關(guān)人民團(tuán)體:
為了加強(qiáng)中央行政單位通用辦公設(shè)備、家具配置管理,加快推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的科學(xué)化、規(guī)范化,我們結(jié)合改革和管理的有關(guān)要求,制定了《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。
財(cái)政部
全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳
政協(xié)全國(guó)委員會(huì)辦公廳
國(guó)管局
中直管理局
5月17日
附件:
中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)
第一條為了規(guī)范中央行政單位資產(chǎn)配置,健全中央預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,保障中央行政單位運(yùn)行,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條直屬機(jī)關(guān),國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、辦事機(jī)構(gòu),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各民主黨派中央本級(jí),有關(guān)人民團(tuán)體及中央垂直管理系統(tǒng)行政單位(以下簡(jiǎn)稱中央行政單位)配置通用辦公設(shè)備、家具適用本標(biāo)準(zhǔn)。
第三條本標(biāo)準(zhǔn)所稱通用辦公設(shè)備、家具,是指普遍適用于中央行政單位,滿足辦公基本需要的設(shè)備、家具,不含專業(yè)類設(shè)備、家具。
對(duì)未列入本標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)品目?jī)?nèi)的其他通用辦公設(shè)備、家具,應(yīng)當(dāng)按照與單位履行職能需要相適應(yīng)的原則,從嚴(yán)控制。
第四條本標(biāo)準(zhǔn)是中央預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分,是編制和審核資產(chǎn)配置計(jì)劃和配置預(yù)算,實(shí)施政府采購(gòu)和資產(chǎn)處置管理等工作的基本依據(jù)。
第五條本標(biāo)準(zhǔn)包括資產(chǎn)品目、配置數(shù)量上限、價(jià)格上限、最低使用年限和性能要求等內(nèi)容。
資產(chǎn)品目根據(jù)辦公設(shè)備、家具普遍適用程度確定。
配置數(shù)量上限根據(jù)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)等確定,是不得超出的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),具體數(shù)量由各單位結(jié)合實(shí)際,按照節(jié)約的原則合理配置。
價(jià)格上限根據(jù)辦公設(shè)備、家具市場(chǎng)行情確定,是不得超出的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),具體價(jià)格由各單位結(jié)合實(shí)際,按照節(jié)約的原則合理配置。因特殊原因確需超價(jià)格上限采購(gòu)的,應(yīng)按規(guī)定履行審批手續(xù)。
最低使用年限根據(jù)辦公設(shè)備、家具的使用頻率和耐用程度等確定,是通用辦公設(shè)備、家具使用的低限標(biāo)準(zhǔn)。未達(dá)到最低使用年限的,除損毀且無(wú)法修復(fù)外,原則上不得更新。已達(dá)到使用年限仍可以使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。
性能要求是對(duì)通用辦公設(shè)備、家具功能、屬性、材質(zhì)等方面的規(guī)定。
第六條中央行政單位配置辦公設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定,配置具有較強(qiáng)安全性、穩(wěn)定性、兼容性,且能耗低、維修便利的設(shè)備,不得配置高端設(shè)備。
中央行政單位配置辦公家具應(yīng)當(dāng)充分考慮辦公布局,符合簡(jiǎn)樸實(shí)用要求,不得配置豪華家具,不得使用名貴木材。
第七條本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格變化等因素,適時(shí)調(diào)整。
第八條中央行政單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能、工作需要和預(yù)算安排情況,在不超出按本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的數(shù)量總量?jī)?nèi),統(tǒng)籌合理安排本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)通用辦公設(shè)備、家具的配置。
第九條參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的其他中央事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體配置通用辦公設(shè)備、家具的,依照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。駐外機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第十條本標(biāo)準(zhǔn)自7月1日起施行。《中央國(guó)家機(jī)關(guān)辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國(guó)管資〔2009〕221號(hào))和《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具購(gòu)置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(財(cái)行〔2011〕78號(hào))同時(shí)廢止。
配置標(biāo)準(zhǔn)
辦公設(shè)備
資產(chǎn)品目 | 數(shù)量上限(臺(tái)) | 價(jià)格上限(元) | 最低使用年限 (年) | 性能要求 | ||
---|---|---|---|---|---|---|
臺(tái)式計(jì)算機(jī) (含預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件) | 結(jié)合單位辦公網(wǎng)絡(luò)布置以及保密管理的規(guī)定合理配置。涉密單位臺(tái)式計(jì)算機(jī)配置數(shù)量上限為單位編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)的150%;非涉密單位臺(tái)式計(jì)算機(jī)配置數(shù)量上限為單位編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)的100%。 | 5,000 | 6 | 按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定,配置具有較強(qiáng)安全性、穩(wěn)定性、兼容性,且能耗低、維修便利的設(shè)備,不得配置高端設(shè)備 | ||
便攜式計(jì)算機(jī) (含預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件) | 便攜式計(jì)算機(jī)配置數(shù)量上限為單位編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)的50%。外勤單位可增加便攜式計(jì)算機(jī)數(shù)量,同時(shí)酌情減少相應(yīng)數(shù)量的臺(tái)式計(jì)算機(jī)。 | 7,000 | 6 | |||
打印機(jī) | A4 | 黑白 | 單位A3和A4打印機(jī)的配置數(shù)量上限按單位編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)的80%計(jì)算,由單位根據(jù)工作需要選擇配置A3或A4打印機(jī)。其中,A3打印機(jī)配置數(shù)量上限按單位編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)的15%計(jì)算。原則上不配備彩色打印機(jī),確有需要的,經(jīng)單位資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人同意后根據(jù)工作需要合理配置,配置數(shù)量上限按單位編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)的3%計(jì)算。 | 1,200 | 6 | |
彩色 | 2,000 | |||||
A3 | 黑白 | 7,600 | 6 | |||
彩色 | 15,000 | 6 | ||||
票據(jù) | 根據(jù)機(jī)構(gòu)職能和工作需要合理配置 | 3,000 | 6 | |||
復(fù)印機(jī) | 編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)在100人以內(nèi)的單位,每20人可以配置1臺(tái)復(fù)印機(jī),不足20人的按20人計(jì)算;編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)在100人以上的單位,超出100人的部分每30人可以配置1臺(tái)復(fù)印機(jī),不足30人的按30人計(jì)算。 | 35,000 | 6年或復(fù)印30萬(wàn)張紙 | |||
一體機(jī)/傳真機(jī) | 配置數(shù)量上限按單位編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)的30%計(jì)算 | 3,000 | 6 | |||
掃描儀 | 配置數(shù)量上限按單位編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)的5%計(jì)算 | 4,000 | 6 | |||
碎紙機(jī) | 配置數(shù)量上限按單位編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)的5%計(jì)算 | 1,000 | 6 | |||
投影儀 | 編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)在100人以內(nèi)的單位,每20人可以配置1臺(tái)投影儀,不足20人的按20人計(jì)算;編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)在100人以上的單位,超出100人的部分每30人可以配置1臺(tái)投影儀,不足30人的按30人計(jì)算。 | 10,000 | 6 | |||
注:價(jià)格上限中的價(jià)格指單臺(tái)設(shè)備的價(jià)格。 |
辦公家具
資產(chǎn)品目 | 數(shù)量上限(套、件、組) | 價(jià)格上限(元) | 最低使用年限(年) | 性能要求 | |
---|---|---|---|---|---|
辦公桌 | 1套/人 | 司局級(jí):4,500; 處級(jí)及以下:3,000 | 15 | 充分考慮辦公布局,符合簡(jiǎn)樸實(shí)用、經(jīng)典耐用要求,不得配置豪華家具,不得使用名貴木材 | |
辦公椅 | 司局級(jí):1,500; 處級(jí)及以下:800 | ||||
沙發(fā) | 三人沙發(fā) | 視辦公室使用面積,每個(gè)處級(jí)及以下辦公室可以配置1個(gè)三人沙發(fā)或2個(gè)單人沙發(fā),司局級(jí)辦公室可以配置1個(gè)三人沙發(fā)和2個(gè)單人沙發(fā) | 3,000 | 15 | |
單人沙發(fā) | 1,500 | ||||
茶幾 | 大茶幾 | 視辦公室使用面積,每個(gè)辦公室可以選擇配置1個(gè)大茶幾或者1個(gè)小茶幾 | 1,000 | 15 | |
小茶幾 | 800 | ||||
桌前椅 | 1個(gè)/辦公室 | 800 | 15 | ||
書柜 | 司局級(jí):2組/人 | 2,000 | 15 | ||
處級(jí)及以下:1組/人 | 1,200 | 15 | |||
文件柜 | 1組/人 | 司局級(jí):2,000; 處級(jí)及以下:1,000 | 20 | ||
更衣柜 | 1組/辦公室 | 司局級(jí):2,000; 處級(jí)及以下:1,000 | 15 | ||
保密柜 | 根據(jù)保密規(guī)定和工作需要合理配置 | 3,000 | 20 | ||
茶水柜 | 1組/辦公室 | 1,500 | 20 | ||
會(huì)議桌 | 視會(huì)議室使用面積情況配置 | 會(huì)議室使用面積在50(含)平方米以下:1600元/平方米;50-100(含)平方米:1200元/平方米; 100平方米以上:1000元/平方米 | 20 | ||
會(huì)議椅 | 視會(huì)議室使用面積情況配置 | 800 | 15 | ||
注: 1.配置具有組合功能的辦公家具,價(jià)格不得高于各單項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)格之和。 2.價(jià)格上限中的價(jià)格指單件家具的價(jià)格。 |
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