近日，浙江省政府法制辦公室、浙江省國(guó)土資源廳聯(lián)合發(fā)出2018浙江省土地征收最新規(guī)定：《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征收土地公告的通知》，要求各市、縣(市)政府及國(guó)土資源部門在3月底前對(duì)征地公告格式進(jìn)行修訂規(guī)范，預(yù)防和減少征地行政爭(zhēng)議。

規(guī)范征地方案公告內(nèi)容。省政府批準(zhǔn)征地方案、審核同意依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的年度征地方案編制的征地實(shí)施方案后，被征土地所在市、縣(市)政府應(yīng)發(fā)布《征收土地方案公告》，對(duì)批準(zhǔn)文件、被征土地位置、征地補(bǔ)償?shù)怯浧谙薜扔枰悦鞔_告知。

規(guī)范征地補(bǔ)償安置方案公告內(nèi)容。由市、縣(市)國(guó)土資源部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案公告(批前)》，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見;經(jīng)市、縣(市)政府批準(zhǔn)后，由市、縣(市)國(guó)土資源部門發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案公告(批后)》，并注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間、批準(zhǔn)文號(hào)及批準(zhǔn)文件名稱。征地補(bǔ)償安置方案公告應(yīng)與征地方案公告分開制作并發(fā)布。

規(guī)范公告的救濟(jì)權(quán)利告知。征地方案公告以及已經(jīng)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案公告中，應(yīng)當(dāng)明確告知被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)以及申請(qǐng)行政復(fù)議期限，訴權(quán)以及訴訟期限。依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的年度征地方案由省政府審核同意征地實(shí)施方案后發(fā)布的征地方案公告除外。

規(guī)范公告張貼及張貼情況證明材料的制作歸檔。公告應(yīng)當(dāng)以被征地所有權(quán)人為對(duì)象，在公告欄的顯要位置及時(shí)進(jìn)行張貼。行政村合并后，仍以保留的原各行政村集體經(jīng)濟(jì)組織為土地所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)原行政村內(nèi)進(jìn)行張貼。公告現(xiàn)場(chǎng)張貼視聽資料、情況記錄等材料應(yīng)歸檔保存。

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

近年來，因征收土地引發(fā)的行政爭(zhēng)議有所增多。征收土地方案及征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，一些地方和部門發(fā)布公告存在內(nèi)容、救濟(jì)權(quán)告知及張貼不規(guī)范等問題，導(dǎo)致發(fā)生行政爭(zhēng)議，被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民未能依法及時(shí)行使行政復(fù)議和訴訟救濟(jì)權(quán)，行政復(fù)議申請(qǐng)期限和起訴期限無限期延長(zhǎng)，致使部分爭(zhēng)議未能得到及時(shí)處理，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)省政府同意，省法制辦曾印發(fā)《關(guān)于規(guī)范告知行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)的通知》(浙府法發(fā)〔2015〕18號(hào))，但部分地方仍然存在上述問題，個(gè)別地方問題比較突出。為預(yù)防和減少征收土地行政爭(zhēng)議，及時(shí)化解矛盾糾紛，現(xiàn)就規(guī)范征收土地公告有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范征收土地方案公告內(nèi)容

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十五條以及《征用土地公告辦法》第四條、第五條、第六條規(guī)定，征收土地方案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，以及依據(jù)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后由國(guó)土資源部批復(fù)同意的年度征收土地方案編制的征收土地實(shí)施方案經(jīng)省人民政府審核同意后，被征收土地所在市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布《征收土地方案公告》。公告內(nèi)容應(yīng)明確批準(zhǔn)文件、被征收土地位置、公告期限等，具體如下：

(一)對(duì)征收土地方案批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間、批準(zhǔn)文號(hào)及批準(zhǔn)文件名稱。對(duì)省人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)注明“省人民政府于XXXX年XX月XX日作出浙XX字X〔XXXX〕XXXX號(hào)《浙江省XXXX審批意見書》批準(zhǔn)”;對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征收土地方案后由省人民政府審核同意征收土地實(shí)施方案的，應(yīng)當(dāng)注明“根據(jù)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)土資源部于XXXX年XX月XX日作出的國(guó)土資函〔XXXX〕XX號(hào)《關(guān)于XX市XXXX年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地方案的批復(fù)》，省人民政府于XXXX年XX月XX日作出浙XX字X〔XXXX〕XXXX號(hào)《浙江省XXXX審批意見書》審核同意 XX市XXXX年度第XX批次城市建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地實(shí)施方案”。

(二)對(duì)被征收土地位置應(yīng)當(dāng)予以說明。必要時(shí)，可以輔以合理比例的征地紅線圖示說明，避免只注明“XX村(社區(qū))”，僅以“東至XX規(guī)劃道路，西至XX規(guī)劃項(xiàng)目用地”等待建項(xiàng)目用地為參照點(diǎn)，或標(biāo)注“見征地紅線圖”但未張貼等模糊表述。被征收土地面積較大或涉及多個(gè)所有權(quán)人、多個(gè)地塊的，可以在公告中附征地紅線總圖及以被征收土地所有權(quán)人、地塊為單位的征地紅線分圖。

(三)對(duì)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洃?yīng)明確“XXXX年XX月XX日前”或“本公告發(fā)布之日起XX日內(nèi)”的期限。

(四)公告應(yīng)署明發(fā)布機(jī)關(guān)名稱并加蓋印章。