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一、《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定
1、征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。
每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的4-6倍。但是,每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的15倍!
其中,年產(chǎn)值的計(jì)算,與土地補(bǔ)償費(fèi)年產(chǎn)值的計(jì)算方法相同。被征用單位耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),因人均耕地的數(shù)量和平均年產(chǎn)值多少而不等,人均耕地少,平均單位年產(chǎn)值高,支付的安置補(bǔ)助費(fèi)就高,反之則低。
2、征用其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。對(duì)征用有收益的非耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),各地一般按該土地年產(chǎn)值乘以略低于鄰近耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)倍數(shù)計(jì)算;對(duì)征用房屋和其他建筑物的地基以及無(wú)收益的非耕地,不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
在省、自治區(qū)、直轄市在制定安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),一般是在《土地管理法》規(guī)定的范圍內(nèi),結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r,對(duì)耕地和非耕地(如園地、魚塘、藕塘、林地、牧地、草原等)的安置補(bǔ)助費(fèi)作統(tǒng)一規(guī)定。在確定安置補(bǔ)助費(fèi)時(shí),被征地單位要有準(zhǔn)確的應(yīng)該享受安置補(bǔ)助費(fèi)的人口數(shù)字。
為此,《土地管理法》規(guī)定,人口數(shù)必須按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算,非農(nóng)業(yè)人口不在計(jì)算之中,必須是擬議征地前居住的人口,開始擬議征地后遷入的戶口不包括在內(nèi)。
3、適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。按照以上規(guī)定計(jì)算支付的安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi),但是土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
4、國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)該用于安排因土地被征用而造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助,不得挪作他用,任何單位和個(gè)人不得占用。
二、計(jì)算公式
房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi) 沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi) 超過(guò)過(guò)渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi) 非住宅房屋因停產(chǎn)或停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)
三、征地補(bǔ)償規(guī)定
(一)征地補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目
1、土地補(bǔ)償費(fèi):用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2、青苗補(bǔ)償費(fèi):用地單位對(duì)被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。
3、附著物補(bǔ)償費(fèi):用地單位對(duì)被征用土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。
4、安置補(bǔ)助費(fèi):用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。
(二)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。
2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。
3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定,已經(jīng)在2013年3月 26日《土地管理法》中刪除。
(三)補(bǔ)償管理
各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用由被征地單位收取后,按如下方式處理:
1、土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所在的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi),由被征地單位管理和使用。
2、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗和附著物的所有者所有。
3、安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬、使用:
(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由其管理和使用。
(2)由其他單位安置的,支付給安置單位。
(3)不需要統(tǒng)一安置的,發(fā)放給安置人員個(gè)人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
(四)集體所有的補(bǔ)償費(fèi)用的使用收益分配辦法:
1、在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)設(shè)立專戶存放。
2、使用情況公開,接受村民監(jiān)督。
3、分配辦法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)政府備案。
(五)補(bǔ)償糾紛
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議:先由縣級(jí)以上政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。
2、補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛:其性質(zhì)為民事糾紛,當(dāng)事人為村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村民,當(dāng)事人可以通過(guò)民事訴訟解決。
3、征地信息公開糾紛:屬于行政爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟的方式解決。
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