件惠民實(shí)事全面落實(shí)。完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，增加幼兒園學(xué)位3萬(wàn)個(gè)。落實(shí)中小學(xué)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，新增城鄉(xiāng)一體化學(xué)校30所、學(xué)位2.4萬(wàn)個(gè)，實(shí)施減負(fù)八條措施，減輕了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。穩(wěn)步推進(jìn)市屬公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，社會(huì)舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增86家。擴(kuò)大基本藥物目錄和社區(qū)藥品醫(yī)保報(bào)銷范圍，總額預(yù)付試點(diǎn)醫(yī)院增加到196家，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)二次報(bào)銷上不封頂。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，群眾文化體育蓬勃發(fā)展。就業(yè)、物價(jià)形勢(shì)穩(wěn)定，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.21%，全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲3.3%。出臺(tái)了加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的招用安置政策，將靈活就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度，社會(huì)保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)提高10%左右。保障性住房建設(shè)超額完成任務(wù)，建設(shè)16.2萬(wàn)套、竣工8.5萬(wàn)套、配租配售4.7萬(wàn)套。啟動(dòng)中心城110項(xiàng)棚戶區(qū)改造工程，完成1390萬(wàn)平方米老舊小區(qū)綜合改造，推出2萬(wàn)套共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的自住型商品住房。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，四類社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)直接登記，社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格化體系覆蓋到70%以上的社區(qū)和村莊。

　�。�六）堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整完善了食品藥品監(jiān)管體制，組建了衛(wèi)生計(jì)生委和新聞出版廣電局，完成了勞教制度改革任務(wù)。兩次開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理，市級(jí)審批事項(xiàng)由1562項(xiàng)減少至940項(xiàng)，減少了39.8%。開(kāi)展優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程試點(diǎn)，審批時(shí)限由300多個(gè)工作日縮短到109個(gè)工作日。國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)展順利，市屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)22%。（下轉(zhuǎn)第三版）

　　（上接第一版）放開(kāi)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域社會(huì)資本投資，推出了引資規(guī)模達(dá)1300億元的126個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目�！盃I(yíng)改增”有序推進(jìn)，試點(diǎn)企業(yè)總體稅負(fù)下降41.2%。積極推進(jìn)出租車、垃圾處理、排污和非居民用熱、用氣等價(jià)格調(diào)整。加快發(fā)展要素市場(chǎng)，碳排放權(quán)交易開(kāi)市運(yùn)行，全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司達(dá)到356家。

　　開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步完善�？朔�外需不足的困難，地區(qū)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5.1%，服務(wù)貿(mào)易總額增長(zhǎng)20%以上，實(shí)際利用外資85.2億美元，境外直接投資超過(guò)24億美元。接待旅游人數(shù)2.5億人次，旅游總收入達(dá)到3963.2億元。與天津、山西、河北簽訂合作框架協(xié)議，開(kāi)展高層次對(duì)接協(xié)商，推動(dòng)區(qū)域交通、農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，協(xié)同建立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，區(qū)域合作發(fā)展邁入新階段。堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成對(duì)口支援年度任務(wù)。

　　各位代表，一年來(lái)，我們高度重視民主法制和精神文明建設(shè)，軍政軍民團(tuán)結(jié)、婦女兒童事業(yè)、殘疾人事業(yè)都取得了卓有成效的進(jìn)展，民族、宗教、外事、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，和諧社會(huì)首善之區(qū)的氛圍更加濃厚。

　　這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院和中共北京市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界支持幫助，全市人民奮力拼搏的結(jié)果。我們真切感受到，人民群眾是真正的英雄，北京建設(shè)發(fā)展取得的一切成就，都是人民群眾創(chuàng)造的。在這里，我代表北京市人民政府，向辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的全市各族人民，表示崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央各部門(mén)、各兄弟省區(qū)市，向駐京解放軍和武警部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持北京建設(shè)發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

　　我們清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在不少問(wèn)題。一是人口資源環(huán)境壓力加大。人口數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快，中心城區(qū)功能疏解緩慢，優(yōu)質(zhì)公共資源過(guò)于集中，大氣污染、垃圾污水治理任務(wù)艱巨，城市可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾突出�？萍�、文化資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，投資對(duì)房地產(chǎn)的依賴度還比較高，一些不符合首都城市功能定位的產(chǎn)業(yè)退出緩慢，區(qū)縣同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)象突出。三是城市服務(wù)管理水平不高。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的承載力與公共需求還不適應(yīng)，市區(qū)交通擁堵仍比較嚴(yán)重，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理滯后，小廣告、露天燒烤、“黑車”等痼疾頑癥久治不愈；生產(chǎn)安全、食品藥品安全、公共安全領(lǐng)域還存在不少問(wèn)題。四是關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題亟待解決。義務(wù)教育發(fā)展不均衡，基層公共文化設(shè)施不完善，保障房建設(shè)供給不足，棚戶區(qū)居住條件較差，一些群眾生活不夠便利。五是從嚴(yán)治政需要不斷加強(qiáng)。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，重審批、輕監(jiān)管現(xiàn)象仍然存在，一些部門(mén)工作不扎實(shí)、效率不高；整治“四風(fēng)”，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，還要狠下功夫。我們將高度重視，不以事艱而不為，不以任重而畏懼，采取有力措施，切實(shí)加快解決，讓人民群眾見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效

　二、主要任務(wù)

　　進(jìn)入新時(shí)期新階段，北京已經(jīng)成為現(xiàn)代化國(guó)際大都市，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力持續(xù)增強(qiáng)。但在長(zhǎng)期快速發(fā)展中，也積累形成了比較明顯的“城市病”，解決體制性結(jié)構(gòu)性矛盾，緩解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題更為迫切。面對(duì)