鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，擴(kuò)大“三改一化”改革試點(diǎn)，完善支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，打造更多“四金”農(nóng)民。啟動(dòng)新一批示范小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，提高“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等確權(quán)和抵押融資試點(diǎn)工作，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。推廣村鎮(zhèn)銀行本土化、民營化、專業(yè)化發(fā)展模式，提高服務(wù)水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

　　加快推動(dòng)社會領(lǐng)域改革。深化教育綜合改革，推進(jìn)學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生，啟動(dòng)中高考改革工作，加快建設(shè)國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)。積極推進(jìn)區(qū)縣公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會資本辦醫(yī)。深化戶籍制度改革，實(shí)施居住證制度，創(chuàng)新流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)。繼續(xù)深化文化、就業(yè)、收入、社保等方面改革。

　　第二，著力擴(kuò)大對外開放，進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，創(chuàng)新開放模式，拓展開放領(lǐng)域，集成開放優(yōu)勢，面向全球組織資源要素，整合海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，探索建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建對外開放新優(yōu)勢。

　　努力提升招商引資質(zhì)量水平。堅(jiān)持引資引技引智相結(jié)合，圍繞“高新、集群、鏈條”，積極實(shí)施招商引資行動(dòng)計(jì)劃，吸引外企、央企、民企聚焦，鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、結(jié)算中心。優(yōu)化利用內(nèi)外資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)資金投向優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。加快推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域有序開放。全年實(shí)際利用外資增長12%，引進(jìn)內(nèi)資增長15%。

　　努力轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，引進(jìn)國內(nèi)外大型貿(mào)易企業(yè)，培育更多中小型外貿(mào)主體。加強(qiáng)出口基地建設(shè)，培育自主出口品牌。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加快服務(wù)外包示范城市建設(shè)。積極發(fā)展跨境電子商務(wù)。推進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)進(jìn)口服務(wù)輻射功能。

　　努力加快“走出去”步伐。鼓勵(lì)企業(yè)到境外投資設(shè)廠，建立生產(chǎn)基地、原材料基地和營銷網(wǎng)絡(luò)。支持有條件的企業(yè)抱團(tuán)“走出去”，聯(lián)手開拓市場。推進(jìn)境外投資備案制。完善境外突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。對外直接投資增長15%。進(jìn)一步深化與港澳地區(qū)的務(wù)實(shí)合作。打造臺灣商品北方集散中心。鞏固發(fā)展國際友城關(guān)系，密切與華僑華人聯(lián)系，吸引國際組織在津設(shè)立機(jī)構(gòu)。

　　第三，著力促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。加快譜寫新時(shí)期京津“雙城記”，深化區(qū)域合作，促進(jìn)資源要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。

　　推動(dòng)京津