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江西省政府工作報告,2019年江西省政府工作報告全文解讀提案(五)

更新:2023-09-15 05:21:41 高考升學網(wǎng)

(五)深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

  加快昌九“龍頭昂起”。按照“做強南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的要求,大力打造南昌核心增長極,推進九江沿江開放開發(fā),加快建設共青先導區(qū)和南昌臨空經(jīng)濟區(qū),全力推進昌九一體化。開工建設昌九大道和昌九高速全線“四改八”擴建工程,推進九江港和南昌港一體化建設。實施昌九一體化電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,推進武漢至南昌1000千伏輸變電工程建設。推進公共服務一體化,取消昌九兩市間漫游通話費和長途通話費,商業(yè)銀行銀行卡、存折業(yè)務同城化,進一步完善兩市間城鄉(xiāng)客運體系,加快推進教育、醫(yī)療、文化等公共資源整合共享。實施昌九一體化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,引導兩市產(chǎn)業(yè)互補對接、錯位發(fā)展,不斷提高兩市經(jīng)濟總量占全省的比重。抓住長江經(jīng)濟帶發(fā)展機遇,參與好長江中游城市群建設。

  推進贛南“蘇區(qū)振興”。加強與中央國家機關對口支援的對接,爭取贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)政策全面落實到位,爭取贛州國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、瑞興於試驗區(qū)、“三南”承接加工貿(mào)易轉移示范地、章康新區(qū)等區(qū)域發(fā)展平臺獲得國家批復。支持贛州申報“較大的市”。加快推進農(nóng)村道路、低壓電網(wǎng)、土坯房改造和農(nóng)村安全飲水工程。抓好鎢和稀土、新能源汽車等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持贛南臍橙、井岡蜜柚和南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快培育一批特色產(chǎn)業(yè)基地。支持吉泰走廊改革創(chuàng)新,先行先試,重點建設電子信息產(chǎn)業(yè)基地和全國紅色旅游精品城市,打造重要經(jīng)濟增長帶。支持撫州建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。抓好重大基礎設施建設,提高蘇區(qū)振興發(fā)展保障能力。

  促進贛東贛西“兩翼齊飛”。認真落實支持贛東北擴大開放合作、支持贛西經(jīng)濟轉型發(fā)展的政策措施,促進贛東贛西兩翼加快發(fā)展。支持上饒、景德鎮(zhèn)、鷹潭加強與長三角、海西經(jīng)濟區(qū)對接合作,創(chuàng)新開放模式,推進區(qū)域合作,打造中部地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)轉移承接示范區(qū)、沿海地區(qū)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應基地、全國著名的文化生態(tài)旅游地。支持新余、宜春、萍鄉(xiāng)充分發(fā)揮特色和優(yōu)勢,加快經(jīng)濟轉型,強化聯(lián)動發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)、“兩型”社會綜合改革試驗區(qū)。研究推進贛湘邊際合作試驗區(qū)建設。研究出臺支持撫州融入南昌、對接海西發(fā)展的政策措施,積極構建向莆經(jīng)濟帶,打造撫州贛≥開放合作創(chuàng)新區(qū)。

  推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。啟動省直管縣體制改革試點,賦予試點縣享受設區(qū)市一級的經(jīng)濟社會發(fā)展管理權限,增強縣域經(jīng)濟社會發(fā)展活力。支持具備條件的縣改市(區(qū))。落實加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,實施工業(yè)轉型升級、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”、服務業(yè)倍增、縣城建設提升、鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境治理“六大工程”。支持因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不斷壯大縣域經(jīng)濟。

 。⿺U大對內對外開放,提高開放型經(jīng)濟水平。

  推進區(qū)域開放合作。密切國際交流合作,深化與港澳臺合作,加強與長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)、武漢城市圈、長株潭城市群對接合作。主動對接上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設,支持共青先導區(qū)、南昌臨空經(jīng)濟區(qū)和具有條件的市縣先行先試。擴大對外開放領域,推進金融、教育、文化、醫(yī)療、商貿(mào)、物流等領域有序開放。

  創(chuàng)新招商引資方式。實施招大引強工程,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求,重點引進一批關聯(lián)度高、帶動力強的重大項目,促進項目集聚和產(chǎn)業(yè)集群。深入推進央企入贛工程,抓好已簽約項目的跟蹤落實,加快引進一批重大央企項目。制定支持贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。建立招商引資專家咨詢團、省市聯(lián)合招商團、項目推進服務團,提高招商引資專業(yè)化水平。

  擴大外貿(mào)進出口。優(yōu)化出口商品結構,加快發(fā)展服務貿(mào)易,推進加工貿(mào)易轉型升級,擴大機電和高新技術產(chǎn)品出口規(guī)模。加大重點出口企業(yè)的扶持力度,鼓勵生產(chǎn)型企業(yè)擴大出口,培育壯大一批出口品牌和出口基地。加大市場開拓力度,積極穩(wěn)定傳統(tǒng)市場,拓展新興市場,推動出口市場多元化。積極擴大先進技術、關鍵設備和精密零部件進口,加強我省產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易市場與國際市場對接。

  支持企業(yè)“走出去”。組織對外承包工程企業(yè)重點開拓中亞、東南亞等市場,擴展非洲市場。放寬企業(yè)和個人境外投資審批登記,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)赴境外從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、礦產(chǎn)勘探和投資并購,推動江銅、新鋼、煤炭集團等資源型企業(yè)“走出去”,建立境外能源、資源供應基地和生產(chǎn)經(jīng)營基地。支持產(chǎn)品和產(chǎn)能優(yōu)勢企業(yè)到境外辦廠。

  加強開放平臺建設。積極爭取設立贛州、南昌綜合保稅區(qū)和宜春海關,加快推進九江、吉安綜合保稅區(qū)申報。支持建設贛南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)和贛≥、贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。大力發(fā)展以鐵海聯(lián)運為重點的多式聯(lián)運,依托向莆鐵路開通贛≥五定班列,開通贛州至深圳五定班列。加強與粵港澳、≥浙滬通關合作,簡化通關監(jiān)管手續(xù),提高運轉效率,降低物流成本。

  (七)推進以人的城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質量。

  推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。深化戶籍制度改革,實行差別化落戶政策,有序放開南昌城區(qū)落戶限制,積極放開其他設區(qū)市中心城區(qū)落戶限制,全面放開縣級城市和建制鎮(zhèn)落戶限制,健全流動人口居住證制度。抓緊研究制定與戶籍制度改革相適應的配套政策措施,加大對農(nóng)業(yè)轉移人口進城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策支持力度,把進城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障和社會保障體系,在農(nóng)村繳納的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系,保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。建立財政轉移支付、城鎮(zhèn)建設用地指標與農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制。選擇若干市縣開展新型城鎮(zhèn)化試點,重點在農(nóng)業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、改革完善農(nóng)村宅基地制度等方面進行探索。

  優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和結構。制定實施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,完善“一群兩帶三區(qū)”城鎮(zhèn)體系。推進鄱陽湖生態(tài)城鎮(zhèn)群與長江中游城市群融合發(fā)展,加快南昌大都市區(qū)、贛州都市區(qū)、九江都市區(qū)建設,積極培育京九、滬昆沿線城鎮(zhèn)帶,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。

  加強城市建設和管理。抓好城市道路、地下管網(wǎng)、公共交通、通信、環(huán)保等市政設施建設,增強城市綜合承載能力。集約利用城市土地資源,加強城市地下空間開發(fā)利用,完善城市綜合功能。加快建設綠色城市、低碳城市、智慧城市、文明城市,打造宜居宜業(yè)城市。保護好城市古跡和歷史遺存,提升城市文化內涵。加強建筑質量管理,提高城市建設水平。創(chuàng)新城市管理方式,完善城市治理結構,加強城市社區(qū)建設,推行城市網(wǎng)格化管理模式,推動數(shù)字城管向縣城延伸,提高城市智能化、精細化管理水平。

  適時召開全省城鎮(zhèn)化工作會議,研究部署有序推進新型城鎮(zhèn)化工作。

  (八)加強生態(tài)環(huán)境保護和建設,提高生態(tài)文明建設水平。

  加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。加大“五河一湖”、自然保護區(qū)、濕地、野生動植物等保護力度,增強生態(tài)自我修復能力。大力推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設,提升交通干線通道綠化水平,積極創(chuàng)建森林城市,完成植樹造林200萬畝。加大工業(yè)廢氣治理和揚塵污染防控力度,推進設區(qū)市PM2.5監(jiān)測,建立霧霾天氣應急處置機制。加強城市飲用水源地保護、備用水源地建設和鄉(xiāng)村飲用水源地環(huán)境綜合整治,保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。扎實推進重金屬污染、工礦污染和農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治,抓好農(nóng)村垃圾無害化處理。

  推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排。推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,積極開展循環(huán)經(jīng)濟示范城市和試點園區(qū)建設。啟動省級“城市礦產(chǎn)”示范基地建設、清潔化園區(qū)試點和清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設?茖W推進農(nóng)村沼氣工程,推廣規(guī);託饧泄狻Wズ霉I(yè)、建筑、交通和公共機構節(jié)能。大力推進企業(yè)節(jié)能,實施一批節(jié)能技改和節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化示范項目。加快推進節(jié)水型社會建設。抓好主要污染物減排,確保完成化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別下降0.5%、2%、1%、2%。

  完善生態(tài)文明制度。爭取國家批復江西省建設全國生態(tài)文明示范省規(guī)劃,推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。開展省級生態(tài)文明試點縣建設。大力發(fā)展森林碳匯,培育建立水權、林權、排污權交易市場。推進環(huán)境污染強制保險試點和環(huán)境污染第三方治理。制定生態(tài)文明評價指標體系,探索建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,用制度保護生態(tài)環(huán)境。

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  加大民生投入力度,籌集財政性資金800億元,集中辦好涉及群眾切身利益的50件實事,不斷提高保障和改善民生水平。

  努力擴大就業(yè)推動創(chuàng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策,加強對高校畢業(yè)生、下崗人員、退役軍人、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等就業(yè)重點群體的就業(yè)服務,力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人以上,新增轉移農(nóng)村勞動力50萬人。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。深入推進全民創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),新增發(fā)放小額擔保貸款100億元。加大就業(yè)和技能培訓力度,全省工業(yè)園區(qū)就業(yè)培訓28萬人、創(chuàng)業(yè)培訓8萬人。

  完善社會保障體系。健全社會保險制度,提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,擴大養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險覆蓋范圍。健全社會救助制度,落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鎮(zhèn)“三無”特困群眾供養(yǎng)和優(yōu)撫對象生活補助等標準,加大對困難職工的幫扶力度。建立特別救助制度,對未納入低保的貧困家庭和遭遇天災人禍的困難家庭實施救助。向低保對象中的重度殘疾人發(fā)放護理費。加大醫(yī)療保障力度,提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補助標準,建立疾病應急救助制度,加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民大病保險,為城鄉(xiāng)居民提供更多的免費基本公共衛(wèi)生服務。

  抓好保障性安居工程建設。加大城市棚戶區(qū)、城中村改造力度,改造城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)等各類棚戶區(qū)23萬戶。開工建設保障性住房10.63萬套,新增廉租住房租賃補貼1萬戶。全面完成“漁民上岸”安居工程。創(chuàng)新保障性住房建設和運行管理機制,提高保障性住房入住率。

  加大扶貧攻堅力度。創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,實施“精準扶貧”,提高扶貧成效。抓好羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,推進幫扶到戶脫貧、扶貧移民搬遷、培訓轉移就業(yè)等扶貧攻堅工程建設。力爭全年脫貧70萬人,完成扶貧移民搬遷8萬人,完成3000個貧困自然村點整治、人畜飲水安全等建設任務。

 。ㄊ┘涌彀l(fā)展社會事業(yè),促進社會和諧穩(wěn)定。

  堅持優(yōu)先發(fā)展教育。加強省級教育統(tǒng)籌,繼續(xù)加大對教育投入。深化教育領域綜合改革,鼓勵社會力量興辦教育,增強教育事業(yè)發(fā)展活力。推進義務教育學校標準化建設,改善貧困地區(qū)薄弱學校辦學條件。實施中等職業(yè)學校達標建設計劃,完善中高職銜接制度,促進校企深度融合。抓好高校內涵式發(fā)展,實施高等教育質量提升工程,開展本科高校專業(yè)改革試點,優(yōu)化專業(yè)結構與布局,提升高等教育水平。

  推進文化體育事業(yè)發(fā)展。抓好基本公共文化服務標準化、均等化建設,進一步開展好農(nóng)村文化“三項活動”,推進數(shù)字檔案館建設,開工建設省圖書館新館,完成設區(qū)市數(shù)字圖書館建設。推進贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護,加強景德鎮(zhèn)御窯廠遺址、吉州窯遺址等大遺址保護管理,開展可移動文物普查。促進文化與旅游融合發(fā)展,做大做強出版發(fā)行、報刊傳媒、演藝娛樂、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)。建設、用好公共體育場地設施,廣泛開展全民健身活動,辦好第十四屆全省運動會。

  抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,擴大縣級公立醫(yī)院綜合改革試點范圍,推進公立醫(yī)院補償機制改革,鞏固完善基本藥物制度。鼓勵社會辦醫(yī),優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構。實施衛(wèi)生計生服務能力提升工程,加快推進省直醫(yī)療機構在南昌市新區(qū)建設分院,抓好市、縣婦幼保健機構建設。深入開展愛國衛(wèi)生運動和健康教育,加強重大傳染病防治。堅持計劃生育基本國策,落實“單獨兩孩”生育政策,健全計劃生育利益導向機制。

  提高社會治理水平。健全和落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制,創(chuàng)新勞動關系協(xié)調機制,建立暢通有序的訴求表達、利益協(xié)調、矛盾調處、權益保障渠道,提高突發(fā)事件應急處置能力。改革信訪工作制度,健全基層信訪工作網(wǎng)絡,從源頭上預防和化解社會矛盾。深入推進平安江西建設,加強社會治安綜合治理,加快構建立體化社會治安防控體系,加大依法管理網(wǎng)絡力度。深入推進法治江西建設,進一步健全執(zhí)法制度、改進執(zhí)法方式、加強執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督,促進執(zhí)法規(guī)范化。深入開展全民普法教育,增強全社會學法尊法守法用法意識。加強食品藥品監(jiān)管,建立覆蓋從生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管制度和體制,嚴懲食品藥品違法犯罪行為,確保人民群眾飲食用藥安全。健全防災減災救災體制機制。深化安全生產(chǎn)管理體制改革,強化安全措施落實,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  加強全民國防教育,健全國防動員體制機制,深入開展雙擁共建,提高軍轉安置和優(yōu)撫工作水平,推動軍民融合深度發(fā)展。

  各位代表!

  擔負好服務人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展的責任,政府將進一步加強和改進自身建設。勇於解放思想,建設創(chuàng)新政府。堅持把解放思想貫穿於政府工作全過程,打破思維定勢,沖破利益藩籬,突破狹隘視野,以更大的決心和勇氣破除思想觀念和體制機制障礙,推動各項工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。加快轉變政府職能,創(chuàng)新政府管理,把工作重心轉到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義上來。嚴格依法行政,建設法治政府。牢固樹立法治理念,更加注重運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。健全權力運行制約和監(jiān)督體系,嚴格按照法定權限和法定程序行使權力、履行職責。主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,強化監(jiān)察、審計等內部監(jiān)督,自覺接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,推進政務公開、辦事公開,讓權力在陽光下運行。肅整工作作風,建設服務政府。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”,鞏固第一批群眾路線教育實踐活動成果,扎實開展第二批教育實踐活動,著力健全改進作風建設常態(tài)化制度。堅持勤儉辦一切事業(yè),推進公務用車制度改革,降低行政成本。堅持真抓實干、狠抓落實,大力弘揚腳踏實地、埋頭苦干的優(yōu)良作風,大力倡導堅持不懈、一抓到底的務實精神,切實抓好各項工作的落實,提高政府執(zhí)行力和公信力。堅決反腐倡廉,建設廉潔政府。全面落實廉政建設責任制,深入推進廉政風險防控管理,加大懲治和預防腐敗力度。加強土地礦產(chǎn)資源開發(fā)和政府采購、國有資產(chǎn)轉讓等監(jiān)督管理,從源頭上防治腐敗。深入開展損害群眾利益突出問題專項治理,堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風,嚴肅查處各類違紀違法案件,切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。

  各位代表!做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作,責任重大、任務艱巨。讓我們更加緊密地同志為,在省委的堅強領導下,堅定信心、銳意進取,攻堅克難、真抓實干,努力開創(chuàng)我省發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛的新局面!

  附件

  《政府工作報告》注釋

  1.“約法三章”:2013年3月17日,李克強總理代表國務院提出本屆政府任期內,政府性樓堂館所一律不得新建,財政供養(yǎng)人員支減不增,公費接待、公費出國、公費購車支減不增。

  2.“先照后證”:商事主體直接向工商部門申請登記,取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?如要從事需許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動,持營業(yè)執(zhí)照和有關材料再向主管部門申請許可。

  3.注冊資本認繳登記制:公司辦理工商登記時,實行由公司股東(發(fā)起人)自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等,并對繳納出資情況真實性、合法性負責,公司實收資本不再作為工商登記事項。

  4.“寬帶中國江西工程”:為貫徹落實國家“寬帶中國”戰(zhàn)略,我省制定了“寬帶中國江西工程”實施方案,著力解決寬帶網(wǎng)絡接入速度、覆蓋范圍、應用普及等問題,強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全保障,提高寬帶發(fā)展整體水平。

  5.“財園信貸通”:由省財政廳、工業(yè)園區(qū)管委會按1︰1比例籌集資金存入銀行,作為貸款風險保證金。銀行按不低於保證金的8倍放大貸款額度,為園區(qū)內有一定稅收貢獻、成長性好,又達不到銀行貸款條件的中小微企業(yè),提供無抵押、無擔保,一年期以內、500萬元以下低息貸款。

  6.“糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動”:即政策支持行動、糧田建設行動、科技促進行動、高產(chǎn)創(chuàng)建行動、良種推廣行動、配方施肥行動、統(tǒng)防統(tǒng)治行動、農(nóng)機應用行動、防災減災行動、農(nóng)資整治行動。

  7.“百縣百園”建設工程:堅持改造與新建相結合,力爭用3-5年時間,在全省建成100個左右覆蓋不同產(chǎn)業(yè)類型、不同地域特色、不同發(fā)展層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

  8.新版GMP改造工程:2011年3月1日開始正式實施的《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范(2010年修訂)》被稱為新版GMP,對藥品生產(chǎn)質量管理進一步規(guī)范和重新認證,要求全部藥品生產(chǎn)企業(yè)12月31日前需達到新要求,未通過認證的企業(yè)不得繼續(xù)生產(chǎn)藥品。

  9.“數(shù)字企業(yè)”計劃:針對企業(yè)信息化狀況和中小企業(yè)特點,為企業(yè)量身定做的一攬子信息化解決方案,以“七個一”(一條互聯(lián)網(wǎng)高速接入通道、一個企業(yè)內部數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡、一個企業(yè)門戶網(wǎng)站、一套自動化辦公系統(tǒng)、一套廠區(qū)安全管理系統(tǒng)、一套員工管理系統(tǒng)、一套市場營銷管理系統(tǒng))為主要內容,全面提升企業(yè)的信息化應用能力。

  10.“較大的市”:除直轄市以外有地方性法規(guī)和規(guī)章制定權的城市,包括省會城市、特區(qū)城市和國務院批準的設區(qū)城市。

  11.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”:用市場化理念和工業(yè)化辦法,以加工和銷售倒逼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)接,帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

  12.PM2.5:大氣中直徑小於或等於2.5微米的顆粒物,也稱細顆粒物、可入肺顆粒物。

  13.“城市礦產(chǎn)”:工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程產(chǎn)生和蘊藏在廢舊機電設備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物以及廢料中,可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、稀貴金屬、塑料、橡膠等資源。

  14.“漁民上岸”安居工程:整合相關項目和資源,加大資金投入,實現(xiàn)以船為家漁民上岸安居,改善以船為家漁民居住條件。

  15.農(nóng)村文化“三項活動”:由財政出資,購買文化服務,解決農(nóng)民看戲難、看電影難、開展文體活動難的問題

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