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信號12:重點強調(diào)改善消費環(huán)境,這也是促進(jìn)消費的重要方面。目前假貨泛濫,實際也制約居民消費。
信號13:城市危房改造增加,總數(shù)增加一百萬套,實際成為穩(wěn)增長重要手段,這體現(xiàn)提供改善民生來促進(jìn)增長的政策思路。城鎮(zhèn)化強調(diào)提供基本公共服務(wù),這會增加城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但不會對住房需求帶來刺激作用,更不會對房價帶來影響。
信號14:一帶一路結(jié)合區(qū)域發(fā)展,這讓這一政策有了落腳點。專家普遍認(rèn)為,一帶一路實行起來并不容易,因為國際社會仍有懷疑態(tài)度,而國內(nèi)地方政府對此比較熱衷。結(jié)合地方區(qū)域發(fā)展,更加務(wù)實。
信號15:產(chǎn)業(yè)政策明確將新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這會促進(jìn)以移動互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并促進(jìn)新興材料和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就投資而言,創(chuàng)業(yè)板和中小板存在結(jié)構(gòu)性機會,而傳統(tǒng)藍(lán)籌股不會有大的機會。
信號16:政府鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,不再是強調(diào)財政支持,而且強調(diào)鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的制度建設(shè),這是認(rèn)識進(jìn)步。建立公開統(tǒng)一科技管理平臺,政府與企業(yè)在創(chuàng)新方面有分工,開放基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵私人參與。這是鼓勵創(chuàng)新的務(wù)實做法。
信號17:收入分配制度再次提出,但整體看進(jìn)展緩慢,主要是利益格局難以打破。目前國企高管收入得到抑制,但普通人的個人所得稅改革仍顯遲緩,勞動收入占比仍較低。
信號18:教育改革有兩個亮點,一是基礎(chǔ)教育均等化,二是一般高校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育。前者提供平等教育制度,后者為社會提供可用勞動力,避免高等教育無效化。
信號19:環(huán)境治理是攻堅戰(zhàn),二氧化碳等排放要降低,這要求繼續(xù)關(guān)閉高污染高耗煤企業(yè),會影響到煤炭生產(chǎn)。因而煤鋼等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)調(diào)整萎縮。當(dāng)然,控制污染更重要的是發(fā)展清潔能源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,因而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。
信號20:權(quán)力尋租的基礎(chǔ)是權(quán)力過大,因而政府工作報告強調(diào)通過減少權(quán)力來改善廉政環(huán)境,這是找到腐敗的根源所在。抑制權(quán)力制約權(quán)力,既是廉政基礎(chǔ),也是鼓勵民間投資的關(guān)鍵。
信號21:在對外關(guān)系中,提出維護個人和法人權(quán)益,這預(yù)示中國將加強外交,特別是領(lǐng)事保護工作將強化。
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