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(五)創(chuàng)新生態(tài)保護模式,著力建設(shè)省會最綠新城區(qū)。嚴格落實新《環(huán)境保護法》,強化嚴管嚴防、治標治本。創(chuàng)新投入機制。穩(wěn)妥推行用水、用電階梯差別收費,提高企業(yè)主動治污積極性。拓寬環(huán)保融資渠道,鼓勵社會資本投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快雙聯(lián)化工、協(xié)和藥業(yè)搬遷進度,謀劃曲寨水泥項目搬遷工作,大力推廣低硫煤、潔凈型煤等清潔能源,積極推進燃氣、電力替代燃煤供熱,啟動30噸以下燃煤鍋爐改造工程,削減燃煤20萬噸。完善農(nóng)村秸稈綜合利用長效機制,大力推廣新型環(huán)保爐具,新增沼氣聯(lián)戶3000戶,在銅冶鎮(zhèn)建立秸稈綜合利用加工基地,解決焚燒邊角地秸稈和雜草問題,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。創(chuàng)新監(jiān)管機制。始終保持環(huán)保高壓態(tài)勢。完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,細化環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格化體系,提高部門協(xié)同應(yīng)急效率。建設(shè)污染減排監(jiān)控中心,加強在線自動監(jiān)測,嚴厲查處違法排污行為。強化揚塵監(jiān)管,所有工地實行綠色施工,渣土車輛全密閉運輸,露天礦山綠色生產(chǎn)。實施黃標車動態(tài)淘汰監(jiān)管,確保只減不增。啟動清水河恢復工程,加大飲用水源保護區(qū)違規(guī)項目整治力度,嚴厲打擊非法采砂行為。確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標,主要污染物達到最新排放標準。打造綠色生態(tài)空間。編制生態(tài)修復規(guī)劃,實施山水林田湖綜合治理。加快西柏坡高速沿線礦山地質(zhì)環(huán)境恢復,完成山前大道石井段景觀整治。實施“綠環(huán)、綠園、綠廊、綠屏”工程,建設(shè)環(huán)省會、環(huán)城區(qū)、環(huán)鄉(xiāng)村林帶,打造綠色隔離空間;大力開展游園、街旁綠地補植增綠,建成區(qū)綠地率達到37.5%,建設(shè)生態(tài)園林城區(qū);提升干線兩側(cè)綠化水平,塑造綠色景觀長廊;推進西山區(qū)域、太行山綠化,打造省會天然屏障。廣泛開展綠色文明進企業(yè)、進機關(guān)、進學校等活動,提高全民環(huán)保意識。全年造林2萬畝,植樹200萬株以上,森林覆蓋率達到46%,提高2個百分點。
(六)創(chuàng)新都市農(nóng)業(yè)理念,著力引領(lǐng)“三農(nóng)”新方向。全面落實中央一號文件精神,大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);、組織化、品牌化水平。改善農(nóng)村條件。改革小型水利工程管理體制,明晰建管主體,健全運行機制。實施投資1.5億元的18項農(nóng)田水利工程,建設(shè)高標準農(nóng)田1萬畝,發(fā)展節(jié)水灌溉1萬畝,治理水土流失5平方公里,確保糧食總產(chǎn)不低于20萬噸。啟動糧食企業(yè)整合改造,推動由儲備向深加工發(fā)展。扎實做好動物疫病防控,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。解決1萬名群眾飲水安全問題,完善12個革命老區(qū)重點村基礎(chǔ)設(shè)施,完成剩余58個村農(nóng)村面貌改造提升,建設(shè)環(huán)境整潔、設(shè)施配套、舒適宜居的美麗鄉(xiāng)村風景帶。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。圍繞打造都市農(nóng)業(yè)生態(tài)圈,大力發(fā)展以紫海香田薰衣草等為代表的觀光農(nóng)業(yè),以田仙紅石榴等為代表的采摘農(nóng)業(yè),以森泰莊園等為代表的農(nóng)事體驗,以紫藤葡萄西山莊園等為代表的農(nóng)家樂,以雨潤等為代表的農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè),以北薛莊等為代表的生態(tài)鄉(xiāng)村游。新增家庭農(nóng)場17家,現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園增加到16個。重點發(fā)展天泉奶牛新品種繁育基地,大力扶持以君樂寶為代表的現(xiàn)代乳業(yè)發(fā)展,力促君樂寶生態(tài)牧場竣工。提速北部休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)3個核心起步區(qū)建設(shè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高到69%。增加農(nóng)民收入。規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)率達到30%;全面完成農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,80%以上的村完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記,保障農(nóng)民合法權(quán)益。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))至少選取1個村開展土地經(jīng)營權(quán)收益保證貸款試點。完善項目建設(shè)與群眾就業(yè)互促機制,依托職教中心等機構(gòu),開展“定單、定崗、定向”職業(yè)技能培訓,建立人才市場、培訓基地與項目單位長期合作平臺。舉辦3場以上針對農(nóng)村青壯年的大型就業(yè)洽談會,提供就業(yè)崗位不少于1.2萬個,增加農(nóng)民工資性收入。嚴格落實農(nóng)機補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策,拓寬農(nóng)民增收渠道。
(七)創(chuàng)新民生普惠平臺,著力增進群眾新福祉。堅持把民生擺在更加突出位置,努力將改革發(fā)展成果最大限度惠及廣大群眾。重點實施6大民生工程。素質(zhì)提升工程。創(chuàng)新辦學理念,實施名師名校戰(zhàn)略,力爭石家莊財經(jīng)職業(yè)學院開工,謀劃石家莊一中、師大附小等在鹿泉開辦分校。開展教師素質(zhì)提升年活動,啟動三四街小學異地新建,完成4所中心幼兒園、第二實驗小學改造和秦莊聯(lián)合學校改建工程。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,鞏固完善基本藥物制度,做好國家居民健康卡應(yīng)用工作。新農(nóng)合補償標準從320元提高到380元,參合率保持在96%以上。開展第四輪35歲以上居民免費體檢,體檢率不低于80%,建檔率達到90%以上。力促婦幼保健院、120急救中心投用。社會保障工程。對困難群體實施“春雨行動”[14],認真落實五保、低保、
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